Bekendtgørelse
om bivirkningsovervågning af lægemidler
1)
I medfør af § 53, stk. 1 3, § 56, stk. 1
og 2, og § 104, stk. 2, i lov nr. 1180 af 12. december 2005 om
lægemidler, fastsættes:
Anvendelsesområde, definitioner m.v.
§ 1.
Denne bekendtgørelse omfatter lægemidler til mennesker og dyr, som er
godkendt
ved en markedsføringstilladelse fra Lægemiddelstyrelsen, jf. lægemiddellovens
§ 7.
Stk. 2.
Bekendtgørelsen omfatter ikke lægemidler, der indgår i et klinisk forsøg, som
Lægemiddelstyrelsen har meddelt tilladelse til i medfør af lægemiddellovens
§ 88,
stk. 1.
Stk. 3.
Denne
bekendtgørelse berører ikke anvendelsesområdet for Europaparlamentets og
Rådets
forordning 726/2004/EF, afsnit II, kapitel 3, og afsnit III, kapitel 3 eller
for forordning (EF) nr. 540/95.
§ 2.
Ved
en bivirkning forstås en skadelig og utilsigtet reaktion fremkaldt af et
lægemiddel, som indtræder ved sådanne doser, der normalt anvendes til
mennesker
eller dyr med henblik på at forebygge, diagnosticere eller behandle sygdom
eller
ændre, genopbygge, korrigere eller påvirke en fysiologisk funktion.
Stk. 2.
Ved en
eksponeringsreaktion forstås en skadelig og utilsigtet reaktion, som
indtræder
hos mennesker efter kontakt med et lægemiddel til dyr.
Stk. 3.
Ved en
alvorlig bivirkning fremkaldt af et lægemiddel til mennesker forstås en
bivirkning, som er dødelig, livstruende, kræver hospitalsindlæggelse eller
forlængelse
af hidtidig hospitalsindlæggelse, eller som resulterer i vedvarende eller
betydelig invaliditet eller uarbejdsdygtighed, eller som er en medfødt
anomali
eller fødselsskade.
Stk. 4.
Ved en
alvorlig bivirkning fremkaldt af et lægemiddel til dyr forstås en bivirkning,
som er dødelig, livstruende eller medfører betydelig invaliditet,
produktionsnedsættelse
eller uarbejdsdygtighed, er en medfødt anomali eller fødselsskade, eller som
resulterer i vedvarende eller langvarige symptomer hos det behandlede dyr.
Stk. 5.
Ved en
uventet bivirkning forstås en bivirkning fremkaldt af et lægemiddel, hvis
art,
alvor eller resultat ikke er nævnt i produktresumeet.
Stk. 6.
Ved
sikkerhedsundersøgelse efter tilladelse til markedsføring forstås en
farmako-epidemiologisk undersøgelse eller et klinisk forsøg, der udføres i
overensstemmelse med betingelserne i markedsføringstilladelsen, og som
gennemføres
med henblik på at identificere og undersøge, eller kvantificere en
sikkerhedsrisiko i forbindelse med et godkendt lægemiddel.
Stk. 7.
Ved misbrug
af lægemidler forstås vedvarende eller sporadisk, tilsigtet overdrevent brug
af
lægemidler til mennesker, som ledsages af skadelige fysiske eller
psykologiske
virkninger.
Stk. 8.
Ved ikke
foreskrevet anvendelse forstås anvendelse af et lægemiddel til dyr, som ikke
er
i overensstemmelse med produktresumeet, herunder forkert brug og alvorlig
misbrug af lægemidlet.
§ 3.
Europa-Kommissionen
har udarbejdet en detaljeret vejledning i indsamling, kontrol og udformning
af
fortegnelser over bivirkninger, herunder tekniske krav til elektronisk
udveksling af oplysninger om lægemiddelovervågning. Retningslinjerne er
offentliggjort
af Kommissionen i »Bestemmelser om Lægemidler i Den Europæiske Union, bind
9«.
Krav til indehavere af markedsføringstilladelser
§ 4.
Indehaveren af markedsføringstilladelsen skal have en person, der er
tilstrækkeligt sagkyndig inden for lægemiddelovervågning til sin rådighed.
Stk. 2.
Den
sagkyndige person skal være bosiddende i fællesskabet og er ansvarlig for:
1)
Oprettelse og drift
af et system, der sikrer, at alle oplysninger om formodede bivirkninger, som
indberettes til virksomhedens ansatte, herunder salgspersonale og
lægemiddelkonsulenter, samles og behandles, så de er tilgængelige mindst ét
sted i EU/EØS.
2)
Udarbejdelse af de i
§§ 5-8 omhandlede fortegnelser.
3)
Sikring af, at
eventuelle anmodninger fra Lægemiddelstyrelsen, kompetente myndigheder i
andre
EU/EØS-lande eller Det Europæiske Agentur for Lægemiddelvurdering (herefter
benævnt agenturet) om tilvejebringelse af yderligere oplysninger til
vurdering
af fordele og risici ved et lægemiddel besvares hurtigt og fuldstændigt,
herunder oplysninger om, hvor stort salget er.
4)
Fremsendelse til
Lægemiddelstyrelsen, kompetente myndigheder i andre EU/EØS-lande eller
agenturet af enhver oplysning, der er relevant for vurderingen af fordele og
ulemper ved et lægemiddel, herunder relevante oplysninger om
sikkerhedsundersøgelser, der er gennemført, efter at der er givet tilladelse
til markedsføring.
Stk. 3.
Indehaveren
af markedsføringstilladelse til parallelimport af et lægemiddel, jf. kapitel
4
i bekendtgørelse om markedsføringstilladelse til lægemidler m.m, er ikke
omfattet af stk. 1 og 2, men skal kunne modtage henvendelser vedrørende
formodede bivirkninger og eksponeringsreaktioner opstået i forbindelse med
brug
af det parallelimporterede lægemiddel.
§ 5.
Indehaveren af markedsføringstilladelsen skal føre detaljerede fortegnelser
over alle formodede bivirkninger og alle formodede eksponeringsreaktioner,
som
indehaveren af markedsføringstilladelsen med rimelighed må formodes at have
kendskab til, uanset i hvilket land de pågældende bivirkninger eller
eksponeringsreaktioner har vist sig.
§ 6.
Indehaveren af markedsføringstilladelsen skal til Lægemiddelstyrelsen
indberette alle formodede alvorlige bivirkninger og alle formodede
eksponeringsreaktioner
set i Danmark, som meddeles denne af en sundhedsperson, en patient, en
pårørende eller dyrets ejer, eller som indehaveren af
markedsføringstilladelsen
med rimelighed må formodes at have kendskab til fra videnskabelig litteratur
eller sikkerhedsundersøgelser, straks og under alle omstændigheder senest 15
dage efter modtagelsen af disse oplysninger.
Stk. 2.
Indehaveren
af markedsføringstilladelsen skal desuden indberette de i stk. 1 nævnte
oplysninger til den kompetente myndighed i det EU/EØS-land, der er
referenceland, på de tidspunkter, der er aftalt med denne, for så vidt angår
lægemidler, der:
1)
er blevet behandlet
efter Rådsforordning 2309/93/EØF.
2)
er gensidig anerkendt
efter procedurerne i artikel 17, artikel 18 og artikel 28, stk. 4, i
direktiv
2001/83/EF, jf. direktiv 2004/27/EF eller artikel 21, artikel 22 og artikel
32,
stk. 4, i direktiv 2001/82/EF, jf. direktiv 2004/28/EF, eller
3)
har været henvist til
procedurerne i artikel 32, artikel 33 og artikel 34 i direktiv 2001/83/EF,
jf.
direktiv 2004/27/EF eller artikel 36, artikel 37 og artikel 38 i direktiv
2001/82/EF, jf. direktiv 2004/28/EF.
Stk. 3.
Stk. 2
finder ikke anvendelse, hvis Danmark er referenceland efter bestemmelserne i
det nævnte stykke, og der er sket indberetning efter stk. 1.
Stk. 4
. Udover de i
stk. 1 nævnte oplysninger, skal indehaveren af markedsføringstilladelsen
indberette alle andre oplysninger, som kan have betydning for vurderingen af
fordele og ulemper ved lægemidlet, som indehaveren af
markedsføringstilladelsen
med rimelighed må formodes at have kendskab til, inden for rimelig tid efter
modtagelsen af disse oplysninger, jf. lægemiddellovens § 25.
§ 7.
Indehaveren af markedsføringstilladelsen skal til Lægemiddelstyrelsen og til
agenturet indberette alle formodede alvorlige uventede bivirkninger og alle
formodede
eksponeringsreaktioner set i et land uden for EU/EØS (tredjeland) som
meddeles
denne af en sundhedsperson, en patient, en pårørende eller dyrets ejer,
straks
og under alle omstændigheder senest 15 dage efter modtagelsen af disse
oplysninger. Indberetninger fra patienter, pårørende og dyrets ejer skal dog
alene indberettes til Lægemiddelstyrelsen.
§ 8.
Indehaveren
af markedsføringstilladelsen skal forelægge de i § 5 nævnte fortegnelser
for Lægemiddelstyrelsen i form af periodiske sikkerhedsopdateringer, så snart
Lægemiddelstyrelsen anmoder herom, og ved følgende data lock points:
1)
hver sjette måned
efter udstedelsen af tilladelsen i Danmark og indtil markedsføringen
påbegyndes,
2)
hver sjette måned i
de første to år efter den første markedsføring,
3)
én gang om året i de
følgende to år,
4)
hvert tredje år herefter,
og
5)
ved ansøgning om fornyelse
af markedsføringstilladelsen.
Stk. 2.
Markedsføringstilladelsens
indehaver kan vælge at synkronisere indsendelsen af periodiske
sikkerhedsopdateringer i Danmark med indsendelsen i andre lande.
Markedsføringstilladelsens indehaver kan vælge at benytte årsdagen for
godkendelse i et andet land som grundlag for beregningen af data lock points
under forudsætning af, at fristerne i stk. 1 ikke forlænges.
Markedsføringstilladelsens indehaver skal underrette Lægemiddelstyrelsen,
hvis
adgangen til synkronisering benyttes.
Stk. 3.
Den
periodiske sikkerhedsopdatering skal omfatte en videnskabelig vurdering af
fordele og ulemper ved lægemidlet. Opdateringen skal dække perioden siden den
seneste periodiske sikkerhedsopdatering og skal indsendes senest 60 dage
efter
det seneste data lock point.
Stk. 4.
Efter
udstedelsen af markedsføringstilladelsen kan indehaveren af
markedsføringstilladelsen anmode om ændringer af de perioder, der er nævnt i
stk. 1, i henhold til den procedure, der er fastsat i Kommissions
forordning 1084/2003/EF, i det omfang denne finder anvendelse.
Stk. 5.
Indehaveren
af markedsføringstilladelse til parallelimport af et lægemiddel, jf. kapitel
4
i bekendtgørelse om markedsføringstilladelse til lægemidler m.m, er ikke
omfattet af stk. 1, men skal videresende alle henvendelser modtaget i
medfør af § 4, stk. 3, som ikke indberettes i medfør af § 6
eller § 7 til Lægemiddelstyrelsen. Videresendelsen skal ske så snart
Lægemiddelstyrelsen anmoder herom, dog mindst hver tredje år fra udstedelsen
af
tilladelsen til parallelimport.
§ 9.
Lægemiddelstyrelsen kan fastsætte nærmere regler om udformning af de
fortegnelser, som er nævnt i §§ 5-8. Reglerne udarbejdes på grundlag af
de
i § 3 nævnte retningslinjer.
Stk. 2.
Lægemiddelstyrelsen
kan i forbindelse med udstedelse af markedsføringstilladelsen og
efterfølgende
fastsætte andre afleveringsfrister for periodiske sikkerhedsopdateringer end
de
i § 8, stk. 1, nævnte.
Anvendelse af bivirkningsdata
§ 10.
Lægemiddelstyrelsen skal straks og under alle omstændigheder senest 15 dage
efter modtagelsen af indberetninger om formodede alvorlige bivirkninger og
indberetninger om formodede eksponeringsreaktioner set i Danmark videregive
disse
til agenturet, de øvrige EU/EØS-lande og indehaveren af
markedsføringstilladelsen.
§ 11.
Lægemiddelstyrelsen sammenholder de oplysninger vedrørende bivirkninger og
eksponeringsreaktioner, som indberettes til Lægemiddelstyrelsen, med
foreliggende
oplysninger om
1)
lægemiddelforbruget,
2)
manglende effekt,
3)
ikke foreskrevet
anvendelse,
4)
forkert brug og
misbrug,
5)
undersøgelser af, om
tilbageholdelsestiden er tilstrækkelig lang,
6)
potentielle
miljøproblemer i forbindelse med brug af lægemidlerne, og
7)
andet, som kan have
betydning for vurderingen af fordele og ulemper ved lægemidlet.
Stk. 2.
Hvis
Lægemiddelstyrelsen som følge af en evaluering af bivirkningsovervågningsdata
finder, at en markedsføringstilladelse bør ændres, suspenderes eller
tilbagekaldes, skal den straks underrette agenturet, de øvrige EU/EØS-lande
og
indehaveren af markedsføringstilladelsen herom.
Straf
§ 12.
Med bøde straffes den, der overtræder §§ 4-5, § 6, stk. 1 og
2,
§ 7 samt § 8, stk. 1, 2 og 5.
Stk. 2.
Der kan
pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i
straffelovens 5. kapitel.
Stk. 3.
I
forskrifter, der udstedes i henhold til denne bekendtgørelse, kan der
fastsættes straf af bøde for overtrædelse af bestemmelserne i forskrifterne.
Ikrafttrædelse
§ 13.
Bekendtgørelsen træder i kraft den 17. december 2005.
Stk. 2.
Bekendtgørelse
nr. 1003 af 20. oktober 2005 om bivirkningsovervågning af lægemidler,
ophæves.
Indenrigs- og Sundhedsministeriet, den 12.
december 2005
Lars Løkke Rasmussen
/Paul Schüder