Lov om ændring af retsplejeloven og forskellige andre love
(Offentlighed i retsplejen)
VI MARGRETHE DEN ANDEN, af Guds Nåde Danmarks Dronning, gør
vitterligt:
Folketinget har vedtaget og Vi ved Vort samtykke stadfæstet følgende lov:
§ 1
I lov om rettens pleje, jf. lovbekendtgørelse nr. 815
af 30. september 2003, foretages følgende ændringer:
1.
§ 16 a, stk. 1, 3. pkt.,
affattes
således:
»Retterne i Gentofte, Gladsaxe, Glostrup, Tåstrup,
Helsingør, Hørsholm, Frederikssund, Holbæk, Slagelse, Næstved, Svendborg,
Haderslev, Sønderborg, Kolding, Skanderborg, Silkeborg, Viborg, Frederikshavn
og Hjørring består af to dommere.«
2.
I
§ 17, stk. 1,
affattes således:
»Der ansættes to dommere ved retterne i Hillerød, Vejle og
Fredericia.«
3.
§ 28 a, stk. 2,
affattes således:
»Stk. 2.
Retsmøder,
hvori der afsiges dom, er altid offentlige.«
4.
I
§ 29
indsættes efter stk. 1 som nyt
stykke:
»Stk. 2.
I
borgerlige sager kan der endvidere efter anmodning fra parterne træffes
bestemmelse om dørlukning, hvis det er af særlig betydning for parterne at
undgå offentlighed om sagen og ingen afgørende offentlig interesse strider
herimod.«
Stk. 2-4 bliver herefter stk. 3-5.
5.
I
§ 29, stk. 3,
der bliver stk. 4,
ændres i
1. pkt.
»stk. 2« til:
»stk. 3«.
6.
§ 31 b
affattes således:
»§ 31 b.
Anvendes
der i en sag skriftlig forelæggelse eller procedure, jf. §§ 387 og 927 b
og § 928 a, stk. 2 og 3, kan retten forbyde offentlig gengivelse
heraf, i det omfang der under en tilsvarende mundtlig forelæggelse eller
procedure kan ske dørlukning eller nedlægges referatforbud, jf. §§ 29 og
30. §§ 29 b, 29 c, 30 a og 30 b finder tilsvarende anvendelse.«
7.
I
§ 32
indsættes som
stk. 4:
»Stk. 4.
Billedoptagelse uden for rettens bygninger af sigtede, tiltalte og vidner,
der
er på vej til eller fra et retsmøde i en straffesag, er forbudt, medmindre
den
pågældende har samtykket i optagelsen. Stk. 1, 2. pkt., finder
tilsvarende
anvendelse.«
8.
I
§ 32 b, stk. 1,
ændres »stk. 3«
til: »stk. 3 og 4«, og efter »§ 30,« indsættes: »§ 31 b, 1.
pkt.,«.
9.
Overskriften
til
kapitel 3
affattes således:
»Retsbøger og sagens dokumenter«.
10.
I
§ 33, stk. 1,
ændres »deres« til:
»retsbøgernes og stemmegivningsbogens«.
11.
§ 35, stk. 5,
affattes således:
»Stk. 5.
Domme og
kendelser og i fornødent omfang rettens øvrige beslutninger optages i
retsbogen.«
12.
I
§ 38
ændres »Aktstykker og andre
dokumenter« til: »Dokumenter«.
13.
I
§ 39, stk. 1, 2. pkt.,
ændres
»dokumenter og andre aktstykker, der benyttes som bevis« til: »dokumenter,
der
har været benyttet som bevis«.
14.
§ 39, stk. 2,
affattes således:
»Stk. 2.
For
straffesager fastsætter justitsministeren regler om opbevaring af sagens
dokumenter og om udlevering af dokumenter, der har været benyttet som bevis,
jf. dog § 807 d, stk. 1.«
15.
§§ 41
og
41 a
ophæves, og i stedet indsættes:
»Kapitel 3 a
Aktindsigt
§ 41.
Enhver har ret til aktindsigt i domme og kendelser m.v. efter reglerne i
§§ 41 a-41 c og 41 e.
Stk. 2.
Den, der
uden at være part har en særlig interesse i en sag, har endvidere ret til
aktindsigt efter reglerne i §§ 41 d og 41 e.
Stk. 3.
Massemedier
omfattet af medieansvarsloven har endvidere ret til aktindsigt efter reglen i
§ 41 f.
Stk. 4.
§ 255
a indeholder regler om parters aktindsigt i borgerlige sager.
Stk. 5.
§§ 729
a-729 c indeholder regler om sigtedes aktindsigt i verserende straffesager.
§ 729 d indeholder regler om sigtedes aktindsigt i afsluttede
straffesager.
§ 41 a.
Enhver kan forlange at få adgang til at gennemse en doms konklusion, når
anmodning herom fremsættes inden 1 uge efter dommens afsigelse.
§ 41 b.
Enhver kan forlange at få udleveret kopi af domme og kendelser.
Stk. 2.
Retten til
aktindsigt omfatter ikke
1)
de i kapitel 42, 42
a, 43, 43 a og 43 b samt § 536 omhandlede sager,
2)
straffesager, der er
endeligt afsluttet for mere end 1 år siden, medmindre aktindsigt søges til
brug
for videnskabelig forskning eller af redaktører og redaktionelle medarbejdere
ved et massemedium til brug for journalistisk eller redaktionelt arbejde,
3)
kendelser i
straffesager, der ikke er endeligt afsluttet, medmindre aktindsigt søges af
personer, der er omfattet af § 172, stk. 1, 2 eller 4, til brug for
journalistisk eller redaktionelt arbejde,
4)
forklaringer, der er
afgivet i lukkede retsmøder, medmindre dørlukning alene er sket af hensyn til
ro og orden i retslokalet, eller
5)
forklaringer, der er
omfattet af et referatforbud.
Stk. 3.
Retten til
aktindsigt kan begrænses, i det omfang
1)
det er nødvendigt til
beskyttelse af væsentlige hensyn til statens sikkerhed eller forholdet til
fremmede magter eller mellemfolkelige institutioner,
2)
det af ganske særlige
grunde er påkrævet af hensyn til forebyggelse, opklaring og forfølgning af
lovovertrædelser eller
3)
dommen eller
kendelsen indeholder oplysninger om enkeltpersoners rent private forhold
eller
virksomheders erhvervshemmeligheder og offentlighedens indsigt i retssager
findes at burde vige for væsentlige hensyn til de pågældende, der ikke kan
varetages ved anonymisering i medfør af § 41 e, stk. 4.
§ 41 c.
Er der i en sag anvendt skriftlig forelæggelse eller procedure, jf.
§§ 387
og 927 b og § 928 a, stk. 2 og 3, har enhver ret til at få
udleveret
kopi heraf, når der er afsagt dom i sagen, medmindre dokumenterne er omfattet
af et forbud mod offentlig gengivelse, jf. § 31 b.
Stk. 2.
Er der i en
sag anvendt endelige påstandsdokumenter, jf. § 356 a, har enhver ret til
at få udleveret kopi heraf fra 2 arbejdsdage før domsforhandlingens
begyndelse.
Stk. 3.
§ 41
b, stk. 2 og 3, finder tilsvarende anvendelse.
§ 41 d.
Den, der har en individuel, væsentlig interesse i et konkret retsspørgsmål,
kan
forlange at blive gjort bekendt med dokumenter, der vedrører en borgerlig sag
eller en straffesag, herunder indførsler i retsbøgerne, i det omfang
dokumenterne har betydning for vurderingen af det pågældende retsspørgsmål.
Det
samme gælder forurettede i straffesager eller, hvis forurettede er afgået ved
døden, forurettedes nære pårørende. I straffesager gælder retten til
aktindsigt
først, når sagen er endeligt afsluttet.
Stk. 2.
Retten til
aktindsigt omfatter ikke interne arbejdsdokumenter. Som interne
arbejdsdokumenter anses
1)
dokumenter, der
udarbejdes af retten, politiet eller anklagemyndigheden til eget brug ved
behandlingen af en sag,
2)
voteringsprotokoller
og andre referater af rettens rådslagninger og afstemninger og
3)
brevveksling mellem
forskellige enheder inden for politiet og anklagemyndigheden.
Stk. 3.
Retten til
aktindsigt kan begrænses, i det omfang
1)
en part efter
reglerne i denne lovs anden, tredje og fjerde bog har været afskåret fra at
gøre sig bekendt med oplysninger i sagen,
2)
ansøgerens interesse
i at kunne benytte kendskab til sagens dokumenter til varetagelse af sit tarv
findes at burde vige for afgørende hensyn til statens sikkerhed eller
forholdet
til fremmede magter eller mellemfolkelige institutioner,
3)
dokumentet indeholder
oplysninger om enkeltpersoners rent private forhold eller virksomheders
erhvervshemmeligheder og ansøgerens interesse i at kunne benytte kendskab til
sagens dokumenter til varetagelse af sit tarv findes at burde vige for
væsentlige hensyn til de pågældende, der ikke kan varetages ved anonymisering
i
medfør af § 41 e, stk. 4, eller
4)
ansøgerens interesse
i at kunne benytte kendskab til en straffesags dokumenter til varetagelse af
sit tarv findes at burde vige for hensynet til forebyggelse, opklaring og
forfølgning af lovovertrædelser eller for særlige hensyn til beskyttelse af
sigtede, tiltalte, vidner eller andre.
Stk. 4.
Den
myndighed, der behandler en anmodning om aktindsigt, afgør, om aktindsigt
skal
gives i form af gennemsyn eller udlevering af kopi, jf. dog 2. pkt. Efter
anmodning udleveres der kopi af skriftlige dokumenter i borgerlige sager,
medmindre hensyn som nævnt i stk. 3, nr. 2 eller 3, taler herimod.
§ 41 e.
Anmodning om aktindsigt efter §§ 41 a-41 d skal angive det dokument
eller den
sag, som den pågældende ønsker at blive gjort bekendt med. Anmodninger om
aktindsigt i et større antal sager kan afslås, medmindre anmodningen er
rimeligt begrundet, herunder når der søges aktindsigt til brug for
videnskabelig forskning eller af redaktører og redaktionelle medarbejdere ved
et massemedium til brug for journalistisk eller redaktionelt arbejde.
Stk. 2.
Anmodning
om aktindsigt efter §§ 41 a-41 c og anmodning om aktindsigt i borgerlige
sager efter § 41 d indgives til retten. Rettens afgørelse, der efter
anmodning træffes ved kendelse, kan påkæres efter reglerne i kapitel 37.
Anmodning om aktindsigt i straffesager efter § 41 d indgives til
politimesteren. Politimesterens afgørelse kan påklages til den overordnede
anklagemyndighed efter reglerne i kapitel 10.
Stk. 3.
Retten
eller politimesteren afgør snarest, om en anmodning om aktindsigt kan
imødekommes. Er anmodningen ikke imødekommet eller afslået inden 10 dage
efter,
at anmodningen er modtaget af retten eller politimesteren, skal ansøgeren
underrettes
om grunden hertil samt om, hvornår afgørelsen kan forventes at foreligge.
Stk. 4.
Hvis
dokumentet indeholder oplysninger om enkeltpersoners rent private forhold
eller
virksomheders erhvervshemmeligheder, kan den myndighed, der behandler
anmodningen om aktindsigt, bestemme, at dokumentet inden gennemsynet eller
kopieringen anonymiseres, således at de pågældendes identitet ikke fremgår. I
straffesager skal dokumentet inden gennemsynet eller kopieringen
anonymiseres,
således at medvirkende lægdommeres identitet ikke fremgår. I sager om
overtrædelse af straffelovens kapitel 24 om forbrydelser mod kønssædeligheden
skal dokumentet inden gennemsynet eller kopieringen anonymiseres, således at
forurettedes identitet ikke fremgår.
Stk. 5.
Personnummer er ikke omfattet af retten til aktindsigt.
§ 41 f.
Efter anmodning giver retten personer, der er omfattet af § 172,
stk. 1, 2 eller 4, adgang til at gennemse domme, der er afsagt inden for
de seneste 4 uger. § 41 b, stk. 2, nr. 1 og 4, og stk. 3, samt
§ 41 e, stk. 2, 2. pkt., og stk. 4 og 5, finder tilsvarende
anvendelse.
Stk. 2.
Efter
anmodning udleverer anklagemyndigheden kopi af anklageskrift eller
retsmødebegæring til de i stk. 1 nævnte personer. § 41 b,
stk. 3, nr. 1, og § 41 e, stk. 5, finder tilsvarende
anvendelse.
Dokumentet skal inden kopieringen anonymiseres, således at forurettedes eller
vidners identitet ikke fremgår. Justitsministeren fastsætter regler om, i
hvilken periode retten til aktindsigt gælder.
Stk. 3.
Efter
anmodning udlåner retten under domsforhandlingen eller et retsmøde efter
§ 922 hjælpebilag og rids over gerningsstedet, som er udarbejdet af
anklagemyndigheden og forsvaret, til de i stk. 1 nævnte personer,
medmindre dokumentets karakter eller særlige hensyn til beskyttelse af
sigtede,
tiltalte, vidner eller andre taler herimod. § 41 b, stk. 3, nr. 1,
og
§ 41 e, stk. 5, finder tilsvarende anvendelse.
Stk. 4.
I
borgerlige sager kan et eller flere af sagens dokumenter med parternes
samtykke
udlånes til de i stk. 1 nævnte personer under et retsmøde.
Stk. 5.
Efter
anmodning udleverer retten kopi af andre indførsler i retsbøgerne end domme
og
kendelser til de i stk. 1 nævnte personer. Er retsmødet holdt helt eller
delvis for lukkede døre, kan udlevering kun ske, hvis dørlukning alene er
sket
af hensyn til ro og orden i retslokalet. § 41 b, stk. 2, nr. 1 og
5,
og stk. 3, samt § 41 e, stk. 1, 1. pkt., stk. 2, 2. pkt.,
og stk. 4 og 5, finder tilsvarende anvendelse.
Stk. 6.
Dokumenter
og kopier, der gives adgang til i medfør af stk. 1-5, må ikke være
tilgængelige for andre end massemediets journalister og
redaktionsmedarbejdere
og må kun bruges til støtte for journalistisk og redaktionelt arbejde. Kopier
af kendelser i straffesager, der udleveres til de i stk. 1 nævnte
personer
i medfør af § 41 b, må, indtil sagen er endeligt afsluttet, ikke være
tilgængelige for andre end massemediets journalister og
redaktionsmedarbejdere
og må kun bruges til støtte for journalistisk og redaktionelt arbejde.
Justitsministeren fastsætter regler om massemediers opbevaring af kopier. De
i
stk. 3 og 4 nævnte dokumenter skal tilbageleveres senest ved retsmødets
afslutning.
Stk. 7.
Overtrædelse af stk. 6, 1., 2. og 4. pkt., straffes med bøde. I
forskrifter, der udfærdiges i medfør af stk. 6, 3. pkt., kan der
fastsættes straf af bøde for overtrædelse af bestemmelser i forskrifterne.
§ 41 g.
Der kan gives aktindsigt i videre omfang end fastsat i §§ 41 a-41 f,
medmindre andet følger af regler om tavshedspligt m.v.
Stk. 2.
Retten kan
bestemme, at en person uden for domstolene og den offentlige forvaltning har
tavshedspligt med hensyn til fortrolige oplysninger, som retten videregiver
til
den pågældende uden at være forpligtet hertil. Straffelovens §§ 152 og
152
c-152 f finder tilsvarende anvendelse på overtrædelse af et sådant pålæg om
tavshedspligt.«
16.
I
§ 60, stk. 5,
ændres to steder
»forsvarerens« til: »forsvarerens og sigtedes«, og to steder ændres
»§ 745
b« til: »§ 729 c«.
17.
I
§ 102, stk. 2, 1. pkt.,
udgår »efter
forvaltningsloven og offentlighedsloven«.
18.
§ 124, stk. 8,
ophæves.
19.
I
§ 173, stk. 2,
indsættes som
3. pkt.:
»Overtrædelse af rettens forbud straffes med bøde.«
20.
Efter
§ 218 indsættes:
»§ 218 a.
Domme skal indeholde parternes påstande og en fremstilling af sagen, herunder
i
fornødent omfang en gengivelse af de afgivne forklaringer, samt angive de
faktiske og retlige omstændigheder, der er lagt vægt på ved sagens afgørelse,
jf. dog § 911. Domme i borgerlige sager skal endvidere indeholde en
gengivelse af parternes anbringender. Domme i straffesager skal endvidere
indeholde en gengivelse af tiltalen.
Stk. 2.
I
byretsdomme i borgerlige sager kan sagsfremstillingen begrænses til en kort
angivelse af parternes anbringender, såfremt der samtidig gives en udførlig
begrundelse for afgørelsen. Det skal i givet fald fremgå af dommen, at dommen
ikke indeholder en fuldstændig sagsfremstilling.
Stk. 3.
Ankes en
dom, der er affattet efter reglen i stk. 2, skal retten afgive en
supplerende redegørelse for sagen. Redegørelsen indsendes til landsretten
snarest muligt efter, at retten har fået meddelelse om anken. Samtidig sendes
en kopi af redegørelsen til parterne. Redegørelsen anses som et bilag til
dommen og optages endvidere i retsbogen.«
21.
§ 219, stk. 3,
affattes således:
»Stk. 3.
Domme og
kendelser kan afsiges i et retsmøde eller uden afholdelse af retsmøde.
Afsiges
dommen eller kendelsen i et retsmøde, oplæses dommens eller kendelsens
konklusion.«
22.
§ 219 a, stk. 3,
affattes således:
»Stk. 3.
Dommen
afsiges i et retsmøde. Hvis afsigelsen ikke finder sted samme dag, som sagen
er
optaget til dom, og tiltalte ikke er fængslet, kan dommen dog afsiges uden
afholdelse af retsmøde. Afsiges dommen i et retsmøde, oplæses dommens
konklusion.«
23.
§ 219 a, stk. 5, 1. pkt.,
affattes
således:
»Retten meddeler tiltalte udskrift af dommen.«
24.
Efter
§ 255 indsættes:
»§ 255 a.
En part
kan forlange at få udleveret kopi af dokumenter, der vedrører sagen, herunder
indførsler i retsbøgerne, medmindre andet er bestemt.
Stk. 2.
Retten til
aktindsigt omfatter ikke interne arbejdsdokumenter. Som interne
arbejdsdokumenter anses
1)
dokumenter, der
udarbejdes af retten til eget brug ved behandlingen af en sag, og
2)
voteringsprotokoller
og andre referater af rettens rådslagninger.
Stk. 3.
Anmodning
om aktindsigt indgives til den ret, der i øvrigt behandler eller har
behandlet
sagen. Rettens afgørelse, der efter anmodning træffes ved kendelse, kan
påkæres
efter reglerne i kapitel 37.
Stk. 4.
Retten
afgør snarest, om en anmodning om aktindsigt kan imødekommes. Er anmodningen
ikke imødekommet eller afslået inden 10 dage efter, at anmodningen er
modtaget
af retten, skal ansøgeren underrettes om grunden hertil samt om, hvornår
afgørelsen kan forventes at foreligge.«
25.
Efter
§ 339 indsættes:
»§ 339 a.
Retsmøder under forberedelsen, hvor der ikke sker bevisførelse til brug for
domsforhandlingen, holdes for lukkede døre, medmindre retten bestemmer
andet.«
26.
I
§ 354, stk. 6, 3. pkt.,
udgår »og
stk. 3,«.
27.
§ 366 a
ophæves.
28.
I
§ 372, stk. 3,
og
§ 456, stk. 1,
ændres »det retsmøde,
hvori« til: », at«.
29.
I
§ 477
udgår »i et retsmøde, hvortil den,
der har begæret mortifikation, tilsiges«.
30.
Efter
§ 729 indsættes:
»§ 729 a.
Sigtede
er berettiget til at vælge en forsvarer, jf. § 730. Offentlig forsvarer
beskikkes efter reglerne i §§ 731-735.
Stk. 2.
Retten
meddeler forsvareren kopi af indførsler i retsbøgerne vedrørende sagen.
Forsvareren kan gøre sigtede bekendt med kopierne, medmindre andet følger af
§§ 748 og 848. Retten kan pålægge forsvareren ikke at overlevere
kopierne
til sigtede eller andre, hvis det må befrygtes, at kopierne vil blive
benyttet
på retsstridig måde.
Stk. 3.
Forsvareren
har adgang til at gøre sig bekendt med det materiale, som politiet har
tilvejebragt til brug for den sag, som sigtelsen angår. Forsvareren skal have
udleveret kopi af materialet, i det omfang det uden ulempe kan kopieres.
Forsvareren må ikke uden politiets samtykke overlevere det modtagne materiale
til sigtede eller andre. Politiet giver samtykke, hvis det findes
ubetænkeligt.
Med hensyn til materiale, der er omfattet af § 877, stk. 1 og
stk. 2, nr. 5, kan samtykke dog kun nægtes af de i stk. 4 nævnte
grunde.
Stk. 4.
Hvis det er
nødvendigt af hensyn til fremmede magter, til statens sikkerhed, til sagens
opklaring, til tredjemand eller til efterforskningen af en anden verserende
sag
om en lovovertrædelse, som efter loven kan straffes med fængsel i 6 år eller
derover, eller som udgør en forsætlig overtrædelse af straffelovens kapitler
12
eller 13, kan politiet give forsvareren pålæg om ikke at videregive de
oplysninger, som forsvareren har modtaget fra politiet. Pålægget kan
udstrækkes, indtil tiltalte har afgivet forklaring under domsforhandlingen.
§ 729 b.
En sigtet uden forsvarer skal efter anmodning have adgang til hos politiet at
gøre sig bekendt med indførsler i retsbøgerne vedrørende sagen, medmindre
andet
følger af §§ 748 og 848. Politiet udleverer efter anmodning kopi af
indførslerne til sigtede, medmindre det må befrygtes, at kopierne vil blive
benyttet på retsstridig måde.
Stk. 2.
En sigtet
uden forsvarer skal endvidere efter anmodning have adgang til at gøre sig
bekendt med det materiale, som politiet har tilvejebragt til brug for den
sag,
som sigtelsen angår. Politiet kan dog afslå anmodningen af de i § 729 a,
stk. 4, nævnte grunde. En begrænsning i sigtedes aktindsigt bortfalder
senest inden domsforhandlingen eller et retsmøde med henblik på sagens
behandling i medfør af § 922 eller sagens afslutning ved tiltalefrafald.
Politiet udleverer efter anmodning kopi af materialet til sigtede, hvis det
findes ubetænkeligt. Med hensyn til materiale, der er omfattet af § 877,
stk. 1 og stk. 2, nr. 5, kan udlevering dog kun nægtes af de i
§ 729 a, stk. 4, nævnte grunde.
§ 729 c.
Retten kan efter anmodning fra politiet bestemme, at reglerne om forsvarerens
og sigtedes ret til aktindsigt efter §§ 729 a og 729 b fraviges, hvis
det
er påkrævet af hensyn til
1)
fremmede magter,
2)
statens sikkerhed,
3)
sagens opklaring,
4)
tredjemands liv eller
helbred,
5)
efterforskning af en
anden verserende sag om en lovovertrædelse, som efter loven kan straffes med
fængsel i 6 år eller derover, eller som udgør en forsætlig overtrædelse af
straffelovens kapitler 12 eller 13, eller
6)
beskyttelse af
fortrolige oplysninger om politiets efterforskningsmetoder.
Stk. 2.
Afgørelse
efter stk. 1 kan ikke træffes, hvis det giver anledning til væsentlige
betænkeligheder for varetagelsen af sigtedes forsvar.
Stk. 3.
Gør hensyn
som nævnt i stk. 1 sig kun gældende for en del af materialet, skal
forsvareren eller sigtede gøres bekendt med det øvrige indhold af materialet.
Stk. 4.
Afgørelsen
træffes ved kendelse. I kendelsen anføres de konkrete omstændigheder i sagen,
der begrunder en fravigelse fra §§ 729 a og 729 b. Træffer retten
afgørelse om, at fravigelsen skal gælde indtil videre, skal retten på ny
vurdere fravigelsen, før domsforhandlingen indledes. Træffer retten afgørelse
om, at fravigelsen skal gælde i et nærmere fastsat tidsrum, kan afgørelsen
forlænges ved senere kendelse. Rettens afgørelse kan kæres.
Stk. 5.
Inden
retten træffer afgørelse, skal der beskikkes en advokat for sigtede, og
advokaten skal have lejlighed til at udtale sig. Advokaten beskikkes fra den
særlige kreds af advokater, der er nævnt i § 784, stk. 2. Advokaten
skal underrettes om alle retsmøder, der afholdes med henblik på at opnå
rettens
kendelse om fravigelse fra §§ 729 a og 729 b, og er berettiget til at
overvære disse samt til at gøre sig bekendt med det materiale, som politiet
har
tilvejebragt til brug for den sag, som sigtelsen angår. § 785,
stk. 1, 2.-5. pkt., og stk. 2, finder tilsvarende anvendelse.
§ 729 d.
Når sagen er endeligt afsluttet, kan den, der har været sigtet, forlange at
blive gjort bekendt med dokumenter, der vedrører sagen, herunder indførsler i
retsbøgerne, efter reglerne i denne paragraf.
Stk. 2.
Retten til
aktindsigt omfatter ikke interne arbejdsdokumenter. Som interne
arbejdsdokumenter anses
1)
dokumenter, der
udarbejdes af retten, politiet eller anklagemyndigheden til eget brug ved
behandlingen af en sag,
2)
voteringsprotokoller
og andre referater af rettens rådslagninger og afstemninger og
3)
brevveksling mellem
forskellige enheder inden for politiet og anklagemyndigheden.
Stk. 3.
Retten til
aktindsigt kan begrænses, i det omfang
1)
ansøgeren efter
reglerne i denne lovs anden og fjerde bog har været afskåret fra at gøre sig
bekendt med oplysninger i sagen,
2)
ansøgerens interesse
i at kunne benytte kendskab til sagens dokumenter til varetagelse af sit tarv
findes at burde vige for afgørende hensyn til statens sikkerhed eller
forholdet
til fremmede magter eller mellemfolkelige institutioner eller
3)
ansøgerens interesse
i at kunne benytte kendskab til sagens dokumenter til varetagelse af sit tarv
findes at burde vige for hensynet til forebyggelse, opklaring og forfølgning
af
lovovertrædelser eller for særlige hensyn til beskyttelse af medsigtede,
vidner
eller andre.
Stk. 4.
Anmodning
om aktindsigt indgives til politimesteren. Politimesterens afgørelse kan
påklages til den overordnede anklagemyndighed efter reglerne i kapitel 10.
Stk. 5.
Politimesteren afgør snarest, om en anmodning om aktindsigt kan imødekommes.
Er
anmodningen ikke imødekommet eller afslået inden 10 dage efter, at
anmodningen
er modtaget af politimesteren, skal ansøgeren underrettes om grunden hertil
samt om, hvornår afgørelsen kan forventes at foreligge.
Stk. 6.
Politimesteren afgør, om aktindsigt skal gives i form af gennemsyn eller
udlevering af kopi.
Stk. 7.
Personnummer er ikke omfattet af retten til aktindsigt.«
31.
I
§ 731, stk. 1, litra h,
ændres
»stk. 2« til: »stk. 3«.
32.
§ 741 c, stk. 3, 1. pkt.,
affattes
således:
»Advokaten skal have udleveret kopi af materialet, i det omfang
det uden ulempe kan kopieres.«
33.
§§ 745-745 b
ophæves.
34.
I
§ 745 d, stk. 2,
og to steder i
§ 748, stk. 7,
ændres »§ 745 b«
til: »§ 729 c«.
35.
I
§ 746, stk. 2, 1. pkt.,
ændres
»§ 745, 1. pkt.« til: »§ 729 a, stk. 3, 1. pkt., eller
§ 729 b, stk. 2, 1. pkt.«
36.
§ 786, stk. 6, 2. pkt.,
og
stk. 7, 2. pkt.,
ophæves.
37.
I
§ 836 a
ændres »§ 745, 1. pkt., eller
er undtaget fra forsvarerens adgang til aktindsigt i medfør af § 745 b«
til: »§ 729 a, stk. 3, 1. pkt., eller § 729 b, stk. 2, 1.
pkt., eller er undtaget fra forsvarerens og sigtedes adgang til aktindsigt i
medfør af § 729 c«.
38.
§ 839, stk. 2, 2. pkt.,
ophæves.
39.
I
§ 841
ændres »§ 29, stk. 2« til:
»§ 29, stk. 3«.
40.
I
§ 895, stk. 1, 4. pkt.,
ændres »den i
§ 876 omtalte bog, hvoraf statsadvokaten og forsvareren kan kræve
udskrift, når rettens dom i sagen er faldet« til: »retsbogen«.
41.
I
§ 964, 2. pkt.,
og
§ 998, stk. 2, 3. pkt.,
udgår »i et
ikke offentligt retsmøde«.
42.
Efter
§ 1017 c indsættes i
kapitel 92
:
»§ 1017 d.
Domme
og kendelser i straffesager må kun gengives offentligt, når de er
anonymiseret,
således at sigtedes, tiltaltes, forurettedes eller vidners identitet ikke
fremgår. Overtrædelse straffes med bøde.
Stk. 2.
Bestemmelsen i stk. 1 finder ikke anvendelse på
retsinformationssystemer,
der er omfattet af § 9 i lov om behandling af personoplysninger, eller
på
offentlig gengivelse, der bygger på et sådant retsinformationssystem.«
43.
I
§ 1018 e, stk. 6,
og
§ 1019 h, stk. 3,
udgår »efter
forvaltningsloven og offentlighedsloven«.
44.
§ 1022
affattes således:
»§ 1022.
Der kan
pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i
straffelovens 5. kapitel for overtrædelse af denne lov.«
§ 2
I forvaltningsloven, lov nr. 571 af 19. december 1985,
som ændret senest ved § 3 i lov nr. 382 af 6. juni 2002, foretages
følgende ændring:
1.
§ 18, stk. 2,
affattes således:
»Stk. 2.
Bestemmelsen i stk. 1 omfatter ikke dokumenter hos politiet eller
anklagemyndigheden.«
§ 3
I konkursloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 118 af 4.
februar 1997, som ændret ved § 3 i lov nr. 402 af 26. juni 1998,
foretages
følgende ændring:
1.
§ 9, stk. 3,
affattes således:
»Stk. 3.
Har en
anmeldelse eller begæring som nævnt i stk. 1 været fremlagt i et
offentligt retsmøde, gælder retsplejelovens kapitel 3 a.«
§ 4
I lov nr. 383 af 22. maj 1996 om skifte af dødsboer,
som ændret ved § 2 i lov nr. 1116 af 29. december 1999, foretages
følgende
ændring:
1.
§ 114, stk. 3,
affattes således:
»Stk. 3.
Retsplejelovens kapitel 3 a finder tilsvarende anvendelse på anmodninger om
aktindsigt i boets dokumenter.«
§ 5
I lov nr. 357 af 2. juni 1999 om
undersøgelseskommissioner foretages følgende ændring:
1.
I
§ 31, stk. 2,
ændres »§ 41« til:
»kapitel 3 a«.
§ 6
I lov om retsafgifter, jf. lovbekendtgørelse nr. 806 af
24. august 2000, som ændret senest ved § 3 i lov nr. 1049 af 17.
december
2002, foretages følgende ændringer:
1.
I
§ 9, stk. 1, 2. pkt.,
ændres
»godkendt af Forbrugerklagenævnet« til: »godkendt af økonomi- og
erhvervsministeren«.
2.
I
§ 48, stk. 2, nr. 2,
ændres
»politirapporter« til: »indførsler i retsbøgerne, anklageskrifter,
retsmødebegæringer og politirapporter«.
3.
I
§ 49, stk. 1, nr. 3,
ændres
»§ 41« til: »§ 729 d«.
4.
I
§ 64, stk. 7, 1. pkt.,
ændres
»politirapporter« til: »indførsler i retsbøgerne m.v.«
§ 7
I lov nr. 292 af 27. april 1994 om aktindsigt i
miljøoplysninger, som ændret ved § 1 i lov nr. 447 af 31. maj 2000,
foretages følgende ændring:
1.
§ 5 a, stk. 2,
affattes således:
»Stk. 2.
Retsplejelovens § 41 b, stk. 2 og 3, og § 41 e finder i øvrigt
tilsvarende anvendelse. Retsplejelovens § 41 b, stk. 3, nr. 3, og
§ 41 e, stk. 4, finder dog ikke anvendelse på oplysninger om
emissioner, der er relevante for beskyttelsen af miljøet, i det omfang afslag
på aktindsigt vil stride imod bestemmelserne herom i konvention om adgang til
oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til
klage
og domstolsprøvelse på miljøområdet.«
§ 8
Stk. 1.
Loven træder i kraft den 1. juli 2004.
Stk. 2.
Retsplejelovens § 41 b som affattet ved denne lovs § 1, nr. 15, og
retsplejelovens § 1017 d som affattet ved denne lovs § 1, nr. 42,
finder anvendelse på domme og kendelser, der er afsagt efter lovens
ikrafttræden.
Stk. 3.
Retsplejelovens § 41 f, stk. 6, 1. og 3. pkt., som affattet ved
denne
lovs § 1, nr. 15, finder også anvendelse på dokumenter og udskrifter,
der
før lovens ikrafttræden er udleveret i medfør af den hidtil gældende
bestemmelse i retsplejelovens § 41 a.
§ 9
Stk. 1.
§§ 1, 3, 4, 6 og 7 gælder ikke for Færøerne og Grønland. §§ 3 og 4
kan ved kongelig anordning helt eller delvis sættes i kraft for Færøerne og
Grønland med de afvigelser, som de særlige færøske eller grønlandske forhold
tilsiger.
Stk. 2.
§ 2
gælder ikke for sager om færøske og grønlandske anliggender, men kan ved
kongelig anordning sættes i kraft for sådanne sager med de afvigelser, som de
særlige færøske og grønlandske forhold tilsiger. Dette gælder dog kun for
sager, der er eller har været under behandling af rigsmyndigheder.
Stk. 3.
§ 5
gælder for Færøerne og Grønland med hensyn til undersøgelse af forhold i den
statslige forvaltning. § 5 kan ved kongelig anordning sættes i kraft for
Færøerne og Grønland med hensyn til undersøgelse af forhold uden for den
statslige forvaltning med de afvigelser, som de særlige færøske eller
grønlandske forhold tilsiger.
Givet på Christiansborg Slot, den 31. marts
2004
Under Vor Kongelige Hånd og Segl
Margrethe R.
/Lene Espersen