Lov om hjemmeservice (* 1)
VI MARGRETHE DEN ANDEN, af Guds Nåde Danmarks Dronning,
gør vitterligt: Folketinget har vedtaget og Vi ved Vort samtykke stadfæstet
følgende lov:
§ 1. Erhvervsministeren kan inden for en beløbsramme,
der fastsættes på finansloven, etablere en permanent hjemmeserviceordning.
Omfattede serviceydelser
§ 2. Bidrag kan ydes til forbrugeres køb af
hjemmeservice, som en virksomhed, jf. § 4, udfører for en husstand på eller i
direkte tilknytning til husstandens bopæl eller anden bolig, som husstanden
jævnlig benytter. Bidrag kan alene ydes til husstandens køb af hjemmeservice
til privatforbrug. Ved hjemmeservice forstås
- 1) indkøb af dagligvarer,
- 2) rengøring,
- 3) vinduespudsning, rensning af tagrender,
- 4) madlavning, opvask, syltning m.v.,
- 5) vask, strygning, småreparationer af tøj,
- 6) snerydning, fejning og almindeligt forekommende havearbejde,
- 7) ned- og udpakning af genstande i forbindelse med flytning,
- 8) luftning m.v. af hunde og andre husdyr og
- 9) andet almindeligt forekommende husholdningsarbejde.
Stk. 2. Følgende former for husholdningsarbejde er ikke
omfattet:
- 1) Arbejde, som en virksomhed udfører for virksomhedens ejere og for
husstande, der er nærtstående i forhold til virksomhedens ejere.
- 2) Pasning og pleje.
- 3) Madlavning og servering ved enkeltstående lejligheder.
Stk. 3. Følgende ydelser anses ikke for
husholdningsarbejde:
- 1) Anlægs-, reparations- og vedligeholdelsesarbejder.
- 2) Skorstensfejning.
- 3) Skadedyrsbekæmpelse.
- 4) Frisørarbejde, terapeutarbejde, fodpleje m.v.
- 5) Rådgivningsvirksomhed, herunder rådgivning om juridiske, tekniske,
økonomiske eller regnskabsmæssige forhold.
- 6) Undervisning.
- 7) Klargøring, opsyn m.v. af sommerhuse i forbindelse med udlejning.
- 8) Flytning.
Stk. 4. Ved husstand forstås en eller flere personer,
der bor sammen på en og samme adresse. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen kan
fastsætte regler, der præciserer begrebet husstand.
Stk. 5. Erhvervsministeren kan fastsætte regler,
hvorved arten og omfanget af det arbejde, der er omfattet, indskrænkes eller
udvides.
Bidrag
§ 3. Bidraget ydes til husstanden. Bidraget udbetales
til den virksomhed, der har udført arbejdet. Det er en betingelse, at
arbejdet er udført af en virksomhed, der ved arbejdets udførelse er optaget
under hjemmeserviceordningen, jf. § 4.
Stk. 2. Bidraget udgør 50 pct. af det fakturerede beløb
inklusive moms fratrukket udgifter inklusive moms til materialer. Bidraget
kan ikke overstige det beløb, hvormed virksomheden har foretaget fradrag for
bidrag i regningen til forbrugeren.
Stk. 3. En husstand kan højst få 10.000 kr. pr. kvartal
i bidrag til hjemmeservice udført af en enkelt virksomhed.
Stk. 4. Erhvervsministeren kan fastsætte regler,
hvorved de i stk. 2 og 3 angivne bidragsstørrelser ændres. Erhvervsministeren
kan endvidere fastsætte et loft over, hvor meget en husstand maksimalt kan få
ydet i bidrag under hjemmeserviceordningen.
Optagelse af virksomheder under hjemmeserviceordningen
§ 4. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen optager efter
indstilling fra kommunalbestyrelsen i den kommune, hvori den pågældende
hjemmeservicevirksomhed er beliggende, virksomheden under
hjemmeserviceordningen.
Stk. 2. Virksomheder kan optages, hvis
- 1) virksomheden er registreret efter lov om merværdiafgift (momsloven),
- 2) virksomheden har tegnet ansvarsforsikring mod skader påført
husstandens personer eller ting under arbejdets udførelse,
- 3) virksomheden, virksomhedens ejer, personer i ledelsen eller personer,
der har en bestemmende indflydelse på virksomheden, ikke har forfalden gæld
til det offentlige på 50.000 kr. eller derover,
- 4) virksomheden, virksomhedens ejer, personer i ledelsen eller personer,
der har en bestemmende indflydelse på virksomheden, ikke er udelukket, jf. §
7, stk. 1,
- 5) virksomheden, virksomhedens ejer, personer i ledelsen eller personer,
der har en bestemmende indflydelse på virksomheden, ikke tidligere har været
dømt for et strafbart forhold, jf. dog stk. 6,
- 6) virksomhedens ejer ikke modtager etableringsydelse efter lov om en
aktiv arbejdsmarkedspolitik eller igangsætningsydelse efter lov om kommunal
aktivering og
- 7) virksomheden har miljømål for sine aktiviteter inden for
hjemmeservice.
Stk. 3. Virksomheden skal skriftligt indgive anmeldelse
til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, når der sker ændringer i virksomhedens
ejerkreds eller ledelse.
Stk. 4. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen kan fastsætte
regler om, hvilke oplysninger virksomhederne skal afgive efter stk. 2 og 3,
samt fastsætte krav til ansvarsforsikringens omfang og art samt dens
tidsmæssige udstrækning.
Stk. 5. Erhvervsministeren kan fastsætte yderligere
betingelser for virksomheders optagelse under hjemmeserviceordningen.
Stk. 6. Uanset stk. 2, nr. 5, kan virksomheden optages,
hvis det strafbare forhold ikke begrunder en risiko for misbrug af adgangen
til at udøve hjemmeservicevirksomhed.
Udbetaling af bidrag m.v.
§ 5. Bidraget udbetales på grundlag af en
registrering af husstandens betaling og en indberetning af det udførte
arbejde. Betaling sker ved benyttelse af særlige servicegirokort, der
udleveres til husstanden af den virksomhed, der har udført det arbejde, som
betalingen vedrører.
Stk. 2. Det er en betingelse for ydelse af bidrag, at
servicegirokortet indeholder oplysninger til identifikation af virksomhed,
husstand og ydelse. Husstandens betaling anses som accept af rigtigheden af
de oplysninger, der er anført på servicegirokortet. Virksomheden indestår for
rigtigheden af de oplysninger, den anfører på servicegirokortet.
Stk. 3. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen kan fastsætte
regler til lovens gennemførelse, herunder om servicegirokort og udbetaling.
Erhvervs- og Selskabsstyrelsen kan fastsætte, hvilke oplysninger der skal
afgives om det bidragsberettigede arbejde, og hvordan de skal afgives.
Erhvervs- og Selskabsstyrelsen kan endvidere fastsætte regler om
virksomhedernes fakturering af hjemmeserviceydelser.
Kontrol
§ 6. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen afgør, om
husstanden og det udførte arbejde er berettiget til bidrag, samt om bidragets
størrelse er i overensstemmelse med § 3, stk. 2.
Stk. 2. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen kan træffe
afgørelse om, at en virksomhed skal tilbagebetale bidrag, virksomheden
uretmæssigt har fået udbetalt.
Stk. 3. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen kan af
husstandene og virksomhederne samt ledelsen i disse forlange de oplysninger,
som er nødvendige for, at der kan tages stilling til, om betingelserne for
udbetaling af bidrag er opfyldt, samt kræve, at der indsendes dokumentation
for de givne oplysninger. Erhvervsfremme Styrelsen kan endvidere af
virksomhederne kræve de oplysninger, der er nødvendige for at kunne følge
udviklingen inden for hjemmeserviceerhvervet. Afgiver en husstand ikke de
krævede oplysninger, kan Erhvervs- og Selskabsstyrelsen træffe afgørelse om,
at husstanden ikke er bidragsberettiget, så længe de krævede oplysninger ikke
er afgivet.
Stk. 4. De statslige told- og skattemyndigheder og
kommunalbestyrelserne kan til kontrolbrug indhente de oplysninger, der
registreres i Erhvervs- og Selskabsstyrelsen om hjemmeservice. Erhvervs- og
Selskabsstyrelsen kan til kontrolbrug indhente moms- og skatteoplysninger fra
de statslige told- og skattemyndigheder og kommunalbestyrelserne, for så vidt
angår virksomheder, der er eller har været omfattet af denne lov, og
sammenligne dem med egne registrerede oplysninger. Erhvervs- og
Selskabsstyrelsen kan ligeledes til kontrolbrug indhente oplysninger om
virksomheder, der er eller har været omfattet af denne lov, fra andre
offentlige myndigheder samt indhente oplysninger om
hjemmeservicevirksomheders indbetaling af ATP-bidrag m.v. til ordninger, der
administreres af ATP. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen kan meddele oplysninger
til Erhvervsfremme Styrelsen til brug for overvågningen af
hjemmeserviceerhvervet.
Stk. 5. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen eller en af
styrelsen udmeldt regnskabskyndig har, hvis det skønnes nødvendigt, til
enhver tid adgang til at foretage eftersyn i lokaler, der benyttes af
virksomhederne, og efterse virksomhedernes varebeholdninger,
forretningsbøger, øvrige regnskabsmaterialer samt korrespondance m.v.
Stk. 6. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen og
kommunalbestyrelserne kan undersøge virksomhedernes forhold med henblik på at
føre tilsyn med, om denne lov er overholdt. Finder kommunalbestyrelsen, at en
virksomhed ikke har overholdt loven, kan kommunalbestyrelsen indstille til
Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, at virksomheden skal udelukkes fra
hjemmeserviceordningen, jf. § 7, stk. 1. Bestemmelserne i stk. 3, 1. pkt., og
stk. 5 finder tilsvarende anvendelse, for så vidt angår den af
kommunalbestyrelsen udøvede undersøgelsesvirksomhed.
Stk. 7. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen kan forlange, at
der for en af loven omfattet virksomhed udarbejdes en erklæring af en
registreret eller statsautoriseret revisor. Erklæringens nærmere indhold
fastsættes af styrelsen. I særlige tilfælde kan det endvidere forlanges, at
en virksomhed underkastes revision af en af styrelsen udpeget registreret
eller statsautoriseret revisor.
Stk. 8. Virksomheder, der udøver andre erhvervsmæssige
aktiviteter end hjemmeservice, skal til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen
indsende et særskilt regnskab for hjemmeserviceaktiviteterne. Erhvervs- og
Selskabsstyrelsen kan fastsætte nærmere regler om det særskilte regnskab og
dets indsendelse.
Stk. 9. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen kan videregive
oplysninger til virksomheder omfattet af denne lov om de husstande, der ikke
er berettiget til at modtage bidrag.
Udelukkelse
§ 7. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen kan, eventuelt
tidsbegrænset, udelukke en virksomhed, virksomhedens ejer, personer i
ledelsen eller personer, der har en bestemmende indflydelse på virksomheden,
fra hjemmeserviceordningen, hvis
- 1) virksomheden pålægges at tilbagebetale bidrag, som virksomheden
uretmæssigt har fået udbetalt, jf. § 6, stk. 2,
- 2) virksomheden undlader at afgive de i § 4, stk. 3 og 4, samt § 6, stk.
3, 6 og 8, krævede oplysninger eller virksomheden i et ikke uvæsentligt
omfang har afgivet mangelfulde eller urigtige oplysninger eller virksomheden
nægter adgang til at foretage det i § 6, stk. 5, nævnte eftersyn eller
virksomheden nægter revisor adgang til at foretage de undersøgelser, som
revisor finder nødvendige for udførelsen af dennes opgaver i henhold til § 6,
stk. 7,
- 3) virksomheden har afgivet urigtige eller vildledende oplysninger eller
har fortiet oplysninger til brug for merværdiafgiftskontrollen eller
skattekontrollen,
- 4) virksomheden har anvendt personale eller andre virksomheder som anført
i § 8, stk. 1 og 3, til at udføre bidragsberettiget arbejde,
- 5) virksomheden ikke er registreret efter lov om merværdiafgift
(momsloven) eller ikke er dækket af en lovpligtig ansvarsforsikring som nævnt
i § 4, stk. 2, nr. 2,
- 6) virksomheden i en ansættelseskontrakt med en person, der udfører
bidragsberettiget arbejde, og som ikke indtager en særlig betroet stilling,
aftaler en konkurrenceklausul,
- 7) virksomheden tilsidesætter god skik inden for branchen i forbindelse
med ansættelsesforholdene eller ikke følger bestemmelserne i de kollektive
overenskomster,
- 8) virksomheden har ansatte og virksomheden ikke overholder gældende
lovgivning, der har til formål at sikre de ansattes arbejdsvilkår, eller
- 9) virksomheden, virksomhedens ejer, personer i ledelsen eller personer,
der har en bestemmende indflydelse på virksomheden, oparbejder forfalden gæld
til det offentlige på 50.000 kr. eller derover.
Stk. 2. Hvis de anførte oplysninger på det af
husstanden anvendte servicegirokort ikke er korrekte, jf. § 5, stk. 2 og 3,
kan Erhvervs- og Selskabsstyrelsen udelukke husstanden fra
hjemmeserviceordningen, uanset om oplysningerne er påført af husstanden eller
af virksomheden.
Stk. 3. En udelukkelse fra hjemmeserviceordningen
gælder fra det tidspunkt, hvor Erhvervs- og Selskabsstyrelsen har meddelt
beslutningen til den pågældende, og har virkning for arbejde udført herefter.
§ 8. Bidragsberettiget arbejde må ikke udføres af
arbejdstagere, som
- 1) er under 18 år, medmindre dette sker som led i et offentligt anerkendt
uddannelsesforløb,
- 2) er ansat med offentlige løntilskud eller
- 3) modtager folkepension.
Stk. 2. Arbejde udført af de i stk. 1 anførte personer
er ikke bidragsberettiget.
Stk. 3. Hjemmeservicevirksomheder må ikke lade
bidragsberettiget arbejde udføre af andre virksomheder, herunder af andre
hjemmeservicevirksomheder.
Stk. 4. Arbejde, der udføres af en
hjemmeservicevirksomhed som led i kommunalt visiteret hjemmehjælp, er ikke
bidragsberettiget.
Klageadgang
§ 9. Afgørelser truffet af Erhvervs- og
Selskabsstyrelsen kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf.
dog stk. 2.
Stk. 2. Afgørelser truffet af Erhvervs- og
Selskabsstyrelsen efter § 4, stk. 1 og 2, § 6, stk. 2, og § 7, stk. 1 og 2,
kan senest 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt den pågældende, indbringes
for Erhvervsministeriets Erhvervsankenævn. Indbringelse af Erhvervs- og
Selskabsstyrelsens afgørelser efter § 4, stk. 1 og 2, og § 7, stk. 1 og 2,
har ikke opsættende virkning.
Straffebestemmelser m.v.
§ 10. Medmindre højere straf er forskyldt efter den
øvrige lovgivning, straffes med bøde eller hæfte den, der afgiver urigtige
eller vildledende oplysninger til regnskabskyndige, jf. § 6, stk. 5, eller
til en kommunalbestyrelse, jf. § 6, stk. 6, eller til Erhvervs- og
Selskabsstyrelsen.
Stk. 2. Med bøde straffes overtrædelser af § 4, stk. 3,
og § 8, stk. 1 og 3.
Stk. 3. Er en overtrædelse begået af et selskab, en
forening, en fond eller lignende, kan der pålægges den juridiske person som
sådan bødeansvar.
Stk. 4. I regler, der udstedes i medfør af denne lov,
kan der fastsættes straf af bøde for overtrædelse af bestemmelserne i
forskrifterne.
§ 11. I lov om påligningen af indkomst- og formueskat
til staten (ligningsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 869 af 15. november
1995, som senest ændret ved lov nr. 305 af 24. april 1996, foretages følgende
ændring:
1. § 7, litra å, affattes således:
- »å) Bidrag efter lov om hjemmeservice.«
§ 12. I § 4, stk. 1, i lov nr. 455 af 30. juni
1993 om statstilskud til hjemmeservice, som ændret ved lov nr. 288 af 27.
april 1994, indsættes efter 2. pkt.:
»Det er endvidere en betingelse for optagelse, at virksomhedens ejer
ikke modtager etableringsydelse efter lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik
eller igangsætningsydelse efter lov om kommunal aktivering.«
Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser
§ 13. Tidspunktet for lovens ikrafttræden fastsættes
af erhvervsministeren. Bestemmelserne i § 4, § 5, stk. 3, § 9, § 10, stk. 1,
3 og 4, samt § 12 træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.
Stk. 2. Erhvervsministeren kan fastsætte tidspunktet
for ophævelse af lov nr. 455 af 30. juni 1993 om statstilskud til
hjemmeservice.
Stk. 3. Såfremt en ansøgning om etableringsydelse eller
igangsætningsydelse er indgivet før den 2. maj 1996, kan en virksomhed
optages under hjemmeserviceordningen uanset bestemmelserne i § 4, stk. 2, nr.
6, og § 12, selv om virksomhedens ejer modtager etablerings- eller
igangsætningsydelse.
Stk. 4. For arbejde, der er udført før ophævelsen af
lov nr. 455 af 30. juni 1993 om statstilskud til hjemmeservice, udbetales
bidrag i henhold til bestemmelserne i lov nr. 455 af 30. juni 1993 om
statstilskud til hjemmeservice.
§ 14. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Givet på Christiansborg Slot, den 12.
juni 1996
Under Vor Kongelige Hånd og Segl
MARGRETHE R.
/Mimi Jakobsen