Betænkning afgivet af Kommunaludvalget
den 2. maj 2002
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om
fremgangsmåden ved ændring af landets inddeling i kommuner og
amtskommuner, lov om økonomisk støtte til politiske partier
m.v., beredskabsloven og værnepligtsloven
(Nedlæggelse og ændring af visse råd og
nævn på det kommunale område)
[af
indenrigs- og sundhedsministeren (Lars Løkke
;Rasmussen)]
1. Ændringsforslag
Indenrigs- og sundhedsministeren har stillet 2
ændringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 20. februar 2002 og var til
1. behandling den 1. marts 2002. Lovforslaget blev efter 1. behandling
henvist til behandling i Kommunaludvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Efter 1. behandling sendte indenrigs- og
sundhedsministeren efter udvalgets anmodning lovforslaget i høring.
Den 12. april 2002 sendte indenrigs- og sundhedsministeren de indkomne
høringssvar samt et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 10 spørgsmål til
indenrigs- og sundhedsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har
besvaret.
3. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (V, S, DF, KF, RV og KRF)
indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede
ændringsforslag.
Socialdemokratiet beklager, at der med forslagets
vedtagelse ikke længere vil deltage folkevalgte i
Værnepligtsnævnet. Socialdemokratiet havde gerne set, at den
folkelige forankring af Værnepligtsnævnet var fortsat.
Et mindretal i udvalget (SF) indstiller
lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling, men vil stemme for de
stillede ændringsforslag.
Et andet mindretal i udvalget (EL) vil
redegøre for sin stilling til lovforslaget og de stillede
ændringsforslag ved 2. behandling.
Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og
Siumut var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke
repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i
betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er
optrykt i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Af indenrigs- og sundhedsministeren, tiltrådt af et
flertal (V, S, DF, KF, SF, RV og KRF):
Til titlen
1) I titlen udgår », beredskabsloven«.
[Opretholdelse af Redningsrådet]
Til § 3
2) Paragraffen udgår.
[Opretholdelse af Redningsrådet]
Bemærkninger
Til nr. 1
Lovforslagets titel ændres som konsekvens af, at
forslaget om nedlæggelse af Redningsrådet, der indebærer en
ændring af beredskabsloven, udgår, jf. nr. 2.
Til nr. 2
Det foreslås, at paragraffen om nedlæggelse af
Redningsrådet tages ud af lovforslaget. Stillingtagen til
Redningsrådets nedlæggelse afventer, at der i forbindelse med den
igangsatte analyse af redningsberedskabet skabes fuld klarhed over, hvorledes
det fremtidige tilsyn med redningsberedskabet bedst muligt
tilrettelægges. Det er fortsat regeringens opfattelse, at der kan
indføres et mere tidssvarende tilsyn med redningsberedskabet end
Redningsrådet, der bl.a. mere repræsentativt viser
redningsberedskabets afgangs- og udrykningstider. Dette kan for eksempel ske
ved anvendelse af redningsberedskabets elektroniske registreringer af
faktiske afgangs- og udrykningstider som led i tilsynet. Dette skal ses i
lyset af, at Redningsrådet årligt gennemfører ca. 40
prøvealarmeringer, hvorimod antallet af faktiske udrykninger fra det
kommunale og det statslige regionale redningsberedskab udgør ca.
30.000 årligt.
Thor Gunnar Kofoed (V)
Gudrun Laub (V) Anders Møller (V)
Marianne Pedersen (V) nfmd. Bodil Kornbek (KRF)
Poul Nødgaard (DF) fmd. Uno Larsson (DF)
Knud Erik Kirkegaard (KF) Helle Sjelle (KF)
Arne Toft (S) Inger Bierbaum (S)
Jørn Pedersen (S) Karen J. Klint (S)
Ole Stavad (S) Kristen Touborg (SF)
Marianne Jelved (RV) Line Barfod (EL)
Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og
Siumut havde ikke medlemmer i udvalget.
|
Folketingets sammensætning
|
|
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) |
57 |
* |
Enhedslisten (EL) |
4 |
|
Socialdemokratiet (S) |
52 |
|
Kristeligt Folkeparti (KRF) |
4 |
|
Dansk Folkeparti (DF) |
22 |
|
Tjóðveldisflokkurin (TF) |
1 |
|
Det Konservative Folkeparti (KF) |
16 |
|
Inuit Ataqatigiit (IA) |
1 |
|
Socialistisk Folkeparti (SF) |
12 |
|
Siumut (SIU) |
1 |
|
Det Radikale Venstre (RV) |
9 |
|
|
|
|
* |
Heraf 1 medlem valgt på
Færøerne |
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 110
|
1 |
Spm. 1 om oversendelse af høringssvar og notat efter høring,
til indenrigs- og sundhedsministeren
Spm. 2 om behandling af sager i Værnepligtsnævnet, til
indenrigs- og sundhedsministeren
Spm. 3 om udpegelse og erstatning af embedsmænd og medlemmer, til
indenrigs- og sundhedsministeren |
|
2 |
Spm. 4 om udskiftning af landsdommere, til indenrigs- og
sundhedsministeren |
|
3 |
Foreløbigt svar på spm. 1 om oversendelse af
høringssvar og notat efter høring, fra indenrigs- og
sundhedsministeren |
|
4 |
Svar på spm. 2 om behandling af sager i
Værnepligtsnævnet, fra indenrigs- og sundhedsministeren
Svar på spm. 3 om udpegelse og erstatning af embedsmænd og
medlemmer, fra indenrigs- og sundhedsministeren |
|
5 |
Svar på spm. 4 om udskiftning af landsdommere, fra indenrigs- og
sundhedsministeren |
|
6 |
Spm. 5 om ændring af paragrafnummerering, til indenrigs- og
sundhedsministeren |
|
7 |
Spm. 6 om kommentar til artikler fra Politiken 7/4-02, »Brandfolk slår alarm«
og »Redningsråd tester
brandvæsenet«, til indenrigs- og
sundhedsministeren
Spm. 7 om uddybning af tilsagn i Politiken den 7/4-02, til indenrigs- og
sundhedsministeren
Spm. 8 om initiativer til at nedbringe antallet af udrykninger, til
indenrigs- og sundhedsministeren |
|
8 |
Høringssvar fra Beredskabsstyrelsen |
|
9 |
Ændringsforslag, fra indenrigs- og sundhedsministeren |
|
10 |
Svar på spm. 1 om oversendelse af høringssvar og notat efter
høring, fra indenrigs- og sundhedsministeren |
|
11 |
Svar på spm. 5 om ændring af paragrafnummerering, fra
indenrigs- og sundhedsministeren |
|
12 |
Supplerende svar på spm. 1 om oversendelse af høringssvar og
notat efter høring, fra indenrigs- og sundhedsministeren |
|
13 |
Svar på spm. S 1578 vedrørende nedlæggelse af
Redningsrådet stillet af Freddie H. Madsen (DF), fra indenrigs- og
sundhedsministeren |
|
14 |
Spm. 9 om en redegørelse for, hvad der ligger i bemærkningen
til ændringsforslaget »bestemmelsen giver
mulighed for at afvente Indenrigs- og Sundhedsministeriets analyse af
redningsberedskabet ... «, til indenrigs- og
sundhedsministeren
Spm. 10 om nedlæggelse af Redningsrådet, til indenrigs- og
sundhedsministeren |
|
15 |
Svar på spm. 9 om en redegørelse for, hvad der ligger i
bemærkningen til ændringsforslaget »bestemmelsen giver mulighed for at afvente Indenrigs-
og Sundhedsministeriets analyse af redningsberedskabet ...«, fra indenrigs- og sundhedsministeren |
|
16 |
Svar på spm. 10 om nedlæggelse af Redningsrådet, fra
indenrigs- og sundhedsministeren |
|
17 |
Ændringsforslag fra indenrigs- og sundhedsministeren |
|
18 |
1. udkast til betænkning |
|
19 |
Svar på spm. 6 om kommentar til artikler fra Politiken 7/4-02, »Brandfolk slår alarm«
og »Redningsråd tester
brandvæsenet «, fra indenrigs- og
sundhedsministeren
Svar på spm. 7 om uddybning af tilsagn i Politiken den 7/4-02, fra
indenrigs- og sundhedsministeren
Svar på spm. 8 om initiativer til at nedbringe antallet af
udrykninger, fra indenrigs- og sundhedsministeren |