Lov om ændring af lov om fremme af privat
udlejningsbyggeri, ligningsloven, lov om beskatning af visse
pensionskapitaler m.v. og lov om finansiel virksomhed
(Forenkling og stramning af tildelingskriterier m.v.)
VI MARGRETHE DEN ANDEN, af
Guds Nåde Danmarks Dronning, gør vitterligt:
Folketinget har vedtaget og Vi ved Vort samtykke stadfæstet følgende lov:
§ 1
I lov nr. 1090 af
17. december 2002 om fremme af privat udlejningsbyggeri, som ændret ved §
376,
nr. 8, i lov nr. 453 af 10 juni 2003, foretages følgende ændringer:
1.
Som overskrift til
§ 1
indsættes:
»Lovens formål«.
2.
§ 1
affattes således:
»
§ 1.
For at fremme byggeriet af
private udlejningslejligheder meddeler Erhvervs- og Boligstyrelsen i årene
2003-2007 efter ansøgning tilsagn om andel i en årlig investeringsramme på
1,0
mia. kr. til opførelse af udlejningsbyggeri med henblik på opnåelse af ret
til
at foretage skattemæssigt fradrag, jf. § 5 b i pensionsafkastbeskatningsloven
og § 8 R i ligningsloven.
Stk. 2.
Investeringsrammen
fordeles efter reglerne i § 1 e, stk. 2-4
«.
3.
Efter § 1 indsættes:
»Betingelser for meddelelse af
tilsagn
§ 1 a.
Virksomheder, der beskattes efter selskabsskatteloven eller lov om
beskatning af visse pensionskapitaler m.v., kan søge om andel i
investeringsrammen.
Stk. 2.
Andel i
investeringsrammen kan opnås til byggerier,
1)
der udelukkende omfatter lejligheder, der er bestemt til udlejning
til helårsbeboelse, jf. dog stk. 3,
2)
der mindst indeholder 15 lejligheder, jf. dog stk. 4,
3)
der alene omfatter opførelse af lejligheder på mindst 85 m²
bruttoetageareal, dog således at lejligheder med et bruttoetageareal mellem
65
og 85 m² kan udgøre indtil 5 pct. af byggeriets bruttoetageareal, og
4)
hvortil der ikke er meddelt byggetilladelse, når ansøgningen om
andel i investeringsrammen er kommet frem til Erhvervs- og Boligstyrelsen.
Stk. 3.
For byggerier, der er
omfattet af § 6 a, stk. 5, i lov om forsikringsvirksomhed eller § 6, stk. 2,
i
lov om tilsyn med firmapensionskasser, kan der kun opnås andel i
investeringsrammen for den del af byggeriet, der er bestemt til udlejning til
beboelse. Denne del skal indeholde mindst 15 lejligheder, jf. dog stk. 4.
Stk. 4.
Erhvervs- og
Boligstyrelsen kan dispensere fra bestemmelsen i stk. 2, nr. 2, og stk. 3, 2.
pkt.
§ 1 b.
Ansøgninger om andel i investeringsrammen skal fremsendes til Erhvervs- og
Boligstyrelsen.
Stk. 2.
Ansøgningen skal
1)
angive den grund, hvor det byggeri, hvortil der søges tilsagn om
andel i investeringsrammen, vil blive opført,
2)
indeholde en erklæring fra ansøgeren om at være finansielt og
økonomisk i stand til at gennemføre det byggeri, hvortil der søges tilsagn om
andel i investeringsrammen,
3)
vedlægges en erklæring fra en
statsautoriseret eller registreret revisor om, at der er en moderat grad af
sikkerhed for, at ansøgeren finansielt og økonomisk vil være i stand til at
gennemføre det byggeri, hvortil der søges tilsagn om andel i
investeringsrammen, og
4)
vedlægges en finansieringsplan for det byggeri, hvortil der søges
tilsagn om andel i investeringsrammen.
Stk. 3.
Økonomi- og
erhvervsministeren fastsætter nærmere regler om administrationen af
ordningen,
herunder fastsættelse af ansøgningsfrister.
§ 1 c.
Erhvervs- og Boligstyrelsen meddeler betinget tilsagn til en ansøger, der
opfylder betingelserne i §§ 1 a og 1 b, og hvis ansøgning indeholder det
største antal m² bruttoetageareal, hvortil tilsagnet kan rummes inden for den
investeringsramme, der er til rådighed til fordeling, jf. § 1 e, stk. 2-4.
Stk. 2.
Tilsagnet bliver
endeligt på betingelse af,
1)
at ansøgeren dokumenterer at eje den grund, hvor byggeriet skal
opføres, jf. § 1 b, stk. 2, nr. 1, eller
2)
at ansøgeren, som ikke ejer den grund, hvor byggeriet skal
opføres, jf. §
1 b, stk. 2, nr. 1, dokumenterer
at have indgået en aftale om køb af den grund, hvor byggeriet skal opføres.
Stk. 3.
Aftalen om køb af den
i stk. 2, nr. 2, nævnte grund må kun være betinget af, at ansøgeren opnår
tilsagn om andel i investeringsrammen og af betaling af købesummen. Ansøgeren
skal til sikkerhed for købsaftalens opfyldelse dokumentere at have deponeret
et
beløb i et pengeinstitut, der sammen med en eventuelt allerede erlagt del af
købesummen svarer til den aftalte købesum for den grund, hvor byggeriet skal
opføres, eller dokumentere at have stillet en bankgaranti af samme størrelse
over for sælgeren af grunden. Depositum eller bankgaranti skal ikke kunne
frigøres til fordel for sælgeren af grunden, før der foreligger et
anmærkningsfrit skøde på byggegrunden.
Stk. 4.
Dokumentation for
ejerskab til den grund, hvor byggeriet skal opføres, eller aftale om køb af
grunden samt sikkerhedsstillelse i form af deponering eller garanti skal være
kommet frem til Erhvervs- og Boligstyrelsen senest 14 dage efter datoen for
det
betingede tilsagn.
Stk. 5.
Et betinget tilsagn
bortfalder, hvis tilsagnsmodtageren ikke opfylder betingelserne i stk. 2-4.
§ 1 d.
En ansøger, der har modtaget endeligt tilsagn, skal frafalde allerede
opnået støtte efter anden lovgivning til byggeriet og trække ansøgninger om
sådan støtte tilbage.
Stk. 2.
Tilsagnsmodtageren
skal lade tinglyse deklaration på de ejendomme, der skal udlejes, om, at
lejlighederne skal udlejes til helårsbeboelse fra første ibrugtagning efter,
at
der er opnået enten en betinget eller en endelig ibrugtagningstilladelse
efter
byggelovgivningen til den udlejede del af byggeriet. Deklarationen skal
endvidere angive, at der i 10 år fra samme tidspunkt ikke må opkræves
lejeforhøjelse for forbedringer af de enkelte lejligheder eller af den
samlede
ejendom, medmindre lejen kræves forhøjet som følge af forbedringer, der er
påbudt efter anden lov, der er trådt i kraft efter ibrugtagningen.
Deklarationen skal være tinglyst senest ved første ibrugtagning af de
ejendomme, der skal udlejes. Deklarationen skal tinglyses med prioritet forud
for al pantegæld i ejendommen. Påtaleberettiget efter deklarationen er
kommunalbestyrelsen i den kommune, hvor ejendommen ligger.
Stk. 3.
Betinget eller
endeligt tilsagn om andel i investeringsrammen kan ikke overdrages.
Fordeling af
investeringsrammen
§ 1 e.
Den årlige investeringsramme opdeles i to lige store puljer, der hver
fordeles én gang årligt. Årets første pulje fordeles med 50 pct. til
projekter
i kommuner med mindst 90.000 indbyggere og 50 pct. til projekter i andre
kommuner. Ved årets anden pulje foretages der ikke nogen fordeling som nævnt
i
2. pkt.
Stk. 2.
Investeringsrammen
fordeles sådan, at der meddeles betinget tilsagn til den ansøgning, der
omfatter det største antal m² bruttoetageareal, og hvortil tilsagnet kan
rummes
inden for den investeringsramme, jf. stk. 1, der er til rådighed.
Stk. 3.
Hvis
investeringsrammen ikke opbruges ved fordeling efter stk. 2, meddeles
betinget
tilsagn til den ansøgning, der omfatter det næststørste antal m²
bruttoetageareal, der kan rummes inden for den resterende del af
investeringsrammen, og så fremdeles, indtil rammen er opbrugt.
Stk. 4.
Hvis flere
ansøgninger ved fordeling efter stk. 2 og 3 indeholder samme antal m²
bruttoetageareal,
meddeles der tilsagn efter lodtrækning.
Beregning af
tilsagns størrelse
§ 1 f.
Størrelsen af tilsagnet beregnes som den maksimale investering, der kan
beregnes i henhold til de i stk. 2 angivne anskaffelsessummer.
Stk. 2.
Anskaffelsessummen
pr. m² bruttoetageareal for den enkelte beboelseslejlighed opdeles i en
grundpris pr. m² bruttoetageareal og i en resterende del af
anskaffelsessummen
pr. m² bruttoetageareal. Grundprisen omfatter grundens købesum omregnet til
kontantpris ved, at den kontante del af købesummen lægges sammen med
kursværdien af grundens gældsposter på anskaffelsestidspunktet samt udgifter
til byggemodning, jordbundsundersøgelser, ekstrafundering, pilotering,
fjernelse af forurenet jord, stikledninger til vand, el og kloak, anlæg af
interne veje og andre interne arealer, renter af grundkøbesummen og skatter
for
grunden frem til byggeriets påbegyndelse. Grundprisen pr. m²
bruttoetageareal,
den resterende del af anskaffelsessummen pr. m² bruttoetageareal og den
samlede
anskaffelsessum for den enkelte lejlighed må ikke overstige følgende
beløbsgrænser, jf. dog stk. 3:
1)
I Københavns Kommune og Frederiksberg Kommune, kommunerne i
Københavns Amt samt Allerød, Birkerød, Frederiksværk, Græsted-Gilleleje,
Helsingør, Hillerød, Hørsholm, Greve, Køge, Roskilde og Solrød Kommuner 3.500
kr. pr. m² bruttoetageareal for grundprisen, 13.500 kr. pr. m²
bruttoetageareal
for den resterende del af anskaffelsessummen og 1.800.000 kr. pr. lejlighed.
2)
I de øvrige kommuner i Frederiksborg og Roskilde Amter 2.500 kr.
pr. m² bruttoetageareal for grundprisen, 12.500 kr. pr. m² bruttoetageareal
for
den resterende del af anskaffelsessummen og 1.590.000 kr. pr. lejlighed.
3)
I Odense, Aalborg og Århus Kommuner 3.000 kr. pr. m²
bruttoetageareal for grundprisen, 10.500 kr. pr. m² bruttoetageareal for den
resterende del af anskaffelsessummen og 1.430.000 kr. pr. lejlighed.
4)
I de kommuner, der ikke er omfattet af nr. 1-3, 2.500 kr. pr. m²
bruttoetageareal for grundprisen, 10.500 kr. pr. m² bruttoetageareal for den
resterende del af anskaffelsessummen og 1.380.000 kr. pr. lejlighed.
Stk. 3.
De i stk. 2 anførte
beløb er opgjort i 2003-niveau og reguleres hvert af årene 2004-2007 den 1.
januar efter udviklingen i Danmarks Statistiks nettoprisindeks i en
12-måneders-periode sluttende i juni måned året før det finansår,
reguleringen
vedrører. Indeksreguleringen vedrører alene nye tilsagn meddelt på baggrund
af
ansøgninger modtaget i det pågældende kalenderår. Beløbene vedrørende
grundpriser og resterende dele af anskaffelsessummer pr. m² bruttoetageareal
afrundes til nærmeste kronebeløb, der er deleligt med 100. Anskaffelsessummer
pr.
lejlighed afrundes til nærmeste kronebeløb, der er deleligt med 1.000.
Bortfald af tilsagn
og virkningen af bortfald
§ 1 g.
Hvis et betinget tilsagn er bortfaldet, jf. § 1 c, stk. 5, fordeles andelen
af investeringsrammen blandt de øvrige ansøgere i ansøgningsrunden efter
bestemmelserne i § 1 e, stk. 2-4.
§ 1 h.
Et endeligt tilsagn bortfalder, hvis tilsagnsmodtageren ikke opfylder
betingelserne for at opnå ret til at foretage skattemæssigt fradrag, jf. § 5
b
i pensionsafkastbeskatningsloven og § 8 R i ligningsloven.
Stk. 2.
Endelige tilsagn, der
er bortfaldet efter stk. 1, og uudnyttede dele af investeringsrammen
overføres
til fordeling ved den følgende tildeling af rammeandele. Uudnyttet
investeringsramme ved udgangen af et finansår videreføres til følgende
finansår
inden for perioden 2003-2007.
Klageadgang
§ 1 i.
Erhvervs- og Boligstyrelsens afgørelser efter loven eller efter regler
udstedt i medfør af loven kan ikke indbringes for anden administrativ
myndighed. Dog kan afgørelser efter §§ 1 c, 1 e og 1 h indbringes for
Erhvervsankenævnet senest 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt den
pågældende. Klager over afgørelser efter de nævnte bestemmelser har ikke
opsættende virkning.
«
4.
Som overskrift til
§ 2
indsættes:
»Forholdet til anden lovgivning
«
.
5
.
Som
Som overskrift til
§ 4
indsættes:
»Straffebestemmelser
«.
6.
I
§ 4
ændres
»§ 1, stk. 4
«
til:
»§ 1 d, stk. 2«.
§ 2
I lov om påligningen
af indkomstskat til staten (ligningsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 791 af
17. september 2002, som ændret bl.a. ved § 1 i lov nr. 1060 af 17. december
2002 og senest ved § 431 i lov nr. 453 af 10. juni 2003, foretages følgende
ændringer:
1.
I
§ 8 R, stk. 1,
ændres
»efter § 1
«
til:
»efter § 1 f
«.
2.
I
§ 8 R, stk. 1, nr. 1,
ændres
»§ 1
«
til:
»§ 1 c
«.
3.
I
§ 8 R, stk. 1, nr. 2,
ændres
»i den kommune
«
til:
»på den
byggegrund
«.
§ 3
I lov om beskatning
af visse pensionskapitaler m.v. (pensionsafkastbeskatningsloven), jf.
lovbekendtgørelse
nr. 666 af 31. juli 2002, som ændret bl.a. ved § 2 i lov nr. 1060 af 17.
december 2002 og senest ved § 433 i lov nr. 453 af 10. juni
2003, foretages følgende ændringer:
1.
I
§ 5 b, stk. 1,
ændres
»efter § 1
«
til:
»efter § 1 f
«.
2.
I
§ 5 b, stk. 1, nr. 1,
ændres
»§ 1
«
til:
»§ 1 c
«.
3.
I
§ 5 b, stk. 1, nr. 2,
ændres
»i den kommune
«
til:
»på den byggegrund
«.
§ 4
I lov nr. 453 af 10.
juni 2003 om finansiel virksomhed foretages følgende ændring:
1.
Efter § 437 indsættes:
»
§ 437
a.
I lov nr. 1090 af 17. december
2002 om fremme af privat udlejningsbyggeri foretages følgende ændring:
1.
I
§ 1 a, stk. 3,
ændres
»§ 6 a, stk. 5, i lov om forsikringsvirksomhed
«
til:
»§ 29, stk. 2, i lov om finansiel virksomhed
«.
§ 5
Stk. 1.
Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.
Stk. 2.
Ved beregning af
fristen i § 1 c, stk. 4, i lov om fremme af privat udlejningsbyggeri som
affattet
ved denne lovs § 1, nr. 3, ses der ved fordeling af anden pulje af
investeringsrammen i 2003, jf. § 1 e, stk. 1, i lov om fremme af privat
udlejningsbyggeri som affattet ved denne lovs § 1, nr. 3, bort fra perioden
20.
december 2003 til 1. januar 2004, begge dage inklusive.
Stk. 3.
Uanset § 1 e, stk. 1,
i lov om fremme af privat udlejningsbyggeri som affattet ved denne lovs § 1,
nr. 3, kan økonomi- og erhvervsministeren gennemføre fordelingen af anden
pulje
af investeringsrammen for 2003 inden udgangen af marts 2004. De maksimale
anskaffelsessummer for byggeriet i § 1 f, stk. 2, i lov om fremme af privat
udlejningsbyggeri som affattet ved denne lovs § 1, nr. 3, reguleres ikke ved
denne fordeling efter § 1 f, stk. 3, i lov om fremme af privat
udlejningsbyggeri
som affattet ved denne lovs § 1, nr. 3.
Givet på Amalienborg, den 17. november
2003
Under Vor Kongelige Hånd og Segl
Margrethe R.
/Bendt Bendtsen