Senere ændringer til forskriften
Oversigt (indholdsfortegnelse)
Kapitel
2 | Kommuners udførelse af opgaver for andre offentlige
myndigheder |
Kapitel
3 | Kommuners og regioners deltagelse i selskaber |
Kapitel
4 | Tilsyn og kontrol med selskaber efter denne lov |
Kapitel
5 | Straf og administrative bestemmelser |
Den fulde tekst
Lov
om kommuners udførelse af opgaver for andre offentlige
myndigheder og kommuners og regioners deltagelse i
selskaber
VI MARGRETHE DEN ANDEN, af Guds Nåde Danmarks Dronning, gør
vitterligt:
Folketinget har vedtaget og Vi ved Vort samtykke stadfæstet følgende lov:
Kapitel 1
Lovens anvendelsesområde
§ 1.
Denne lov finder anvendelse på kommuners udførelse af opgaver for andre
offentlige myndigheder samt kommuners og regioners deltagelse i selskaber,
medmindre andet er bestemt i anden lovgivning.
Kapitel 2
Kommuners udførelse af opgaver for andre
offentlige myndigheder
§ 2.
Kommuner kan udføre sådanne opgaver for andre offentlige myndigheder, som
kommunerne kan løse for sig selv. Dette gælder dog ikke, hvis en opgaves
værdi
overstiger den for kommuner gældende tærskelværdi for offentlige
tjenesteydelser i direktivet om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse
af
offentlige tjenesteydelsesaftaler.
Stk. 2.
Kommuner
kan kun udføre opgaver som nævnt i stk. 1 for andre offentlige
myndigheder, hvis opgaverne forinden har været udbudt. En kommune kan
endvidere
kun få udført sådanne opgaver af andre kommuner, hvis disse opgaver forinden
har været udbudt.
Stk. 3.
Stk. 2
gælder dog ikke, hvis opgavens værdi ikke overstiger et beløb, der fastsættes
af økonomi- og erhvervsministeren.
Stk. 4.
Kommunalbestyrelser skal, forinden de afgiver tilbud på og indgår aftale om
udførelse af en opgave for en anden offentlig myndighed, foretage en
beregning
af de samlede omkostninger, der vil være forbundet med kommunens varetagelse
af
opgaven. Kommunalbestyrelser må ikke afgive tilbud på eller indgå aftale om
udførelse af opgaver, der indebærer en betaling, som er lavere end det
beregnede beløb.
Stk. 5.
Stk. 1
finder ikke anvendelse på opgaver, som kommunale fællesskaber, jf. § 60
i
lov om kommunernes styrelse, udfører for de kommuner, der deltager i
fællesskabet.
Stk. 6.
Økonomi- og
erhvervsministeren fastsætter efter forhandling med indenrigs- og
sundhedsministeren
regler om kommuners adgang til at udføre opgaver efter stk. 1 for andre
offentlige myndigheder og om kommuners adgang til at få udført sådanne
opgaver
af andre kommuner, herunder om udbud, jf. stk. 2 og 3, og om
omkostningsberegning, jf. stk. 4.
Kapitel 3
Kommuners og regioners deltagelse i selskaber
§ 3.
Kommuner og regioner kan efter bestemmelserne i §§ 4-6 deltage
finansielt
og ledelsesmæssigt i selskaber, der driver virksomhed med henblik på salg af
produkter og tjenesteydelser, som bygger på kommunal eller regional viden,
der
er oparbejdet i kommunen eller regionen i forbindelse med løsning af
kommunale
eller regionale opgaver, eller videreudvikling af sådan viden. Regionerne må
dog alene deltage i selskaber, som bygger på regional viden, der er
oparbejdet
i regionen i forbindelse med løsning af regionale opgaver inden for
sundhedsområdet, trafikområdet og det sociale område. Den kommunale eller
regionale opgave som nævnt i 1. pkt. må kommunalbestyrelsen eller
regionsrådet
ikke tidligere have overladt til private, medmindre særlige omstændigheder
taler herfor.
Stk. 2.
De
selskaber, hvori der foretages indskud efter stk. 1, kan ud over den i
stk. 1 nævnte viden afsætte dermed nært sammenhængende privat viden samt
produkter og tjenesteydelser, der bygger på sådan viden, men må ikke
derudover
drive anden virksomhed.
Stk. 3.
Økonomi- og
erhvervsministeren kan give tilladelse til, at kommuner og regioner kan
deltage
i selskaberne indirekte via de kommunale henholdsvis regionale organisationer
og selskaber m.v., herunder via kommunale fællesskaber oprettet i henhold til
§ 60 i lov om kommunernes styrelse.
Stk. 4.
En kommune
eller region må ikke ved sin deltagelse i selskaber efter denne lov opnå
bestemmende
indflydelse.
Stk. 5.
Kommuner og
regioner kan kun deltage finansielt og ledelsesmæssigt i aktieselskaber,
anpartsselskaber
og andre virksomheder med begrænset ansvar.
Stk. 6.
Kommuner og
regioner kan ikke efter stk. 1 indskyde midler i selskaber omfattet af
loven, hvis vedtægter giver andre end selskabsorganerne ret til at udpege
medlemmer af selskabernes ledelse.
§ 4.
I
selskaber omfattet af loven skal der være private ejere, som besidder minimum
25 pct. af selskabets kapital og stemmerettigheder.
Stk. 2.
Den
forholdsmæssige kommunale og regionale andel af kapitalen og
stemmerettighederne i et selskab omfattet af loven kan ikke forøges.
Stk. 3.
Økonomi- og
erhvervsministeren kan fastsætte regler om, at visse typer af selskaber er
undtaget
fra kravene i stk. 1 og 2.
Stk. 4.
Erhvervs-
og Selskabsstyrelsen kan under ganske særlige omstændigheder give et selskab
tilladelse til at fravige stk. 1 og 2.
§ 5.
I
selskaber omfattet af loven, hvor der deltager kommuner, må højst 25 pct. af
selskabets omsætning gennemsnitligt over 3 år stamme fra salg til andre end
kommuner. I selskaber omfattet af loven, hvor der deltager regioner, må højst
25 pct. af selskabets omsætning gennemsnitligt over 3 år stamme fra salg til
andre end regioner. I selskaber omfattet af loven, hvor der deltager kommuner
og regioner, må højst 25 pct. af selskabets omsætning gennemsnitligt over 3
år
stamme fra salg til andre end kommuner og regioner.
Stk. 2.
Hvis mere
end 25 pct. af selskabets omsætning gennemsnitligt over 3 år stammer fra salg
til andre, jf. stk. 1, skal en kommune eller region afhænde sine
ejerandele i selskabet. En eller flere af de private ejere, jf. § 4,
stk. 1, har ret til at bestemme, at kommunen eller regionen skal lade
sig
indløse af disse ejere. De private ejere i et selskab, jf. § 4,
stk. 1, skal købe kommunen eller regionens ejerandele, hvis det ikke har
været muligt for kommunen eller regionen at afhænde sine ejerandele på anden
måde, medmindre der træffes beslutning om opløsning af selskabet.
Stk. 3.
Indløsningen i medfør af stk. 2, 2. og 3. pkt., skal ske til
markedspris.
Hvis der ikke kan opnås enighed om indløsningskursen, fastsættes denne af en
uvildig, sagkyndig vurderingsmand, jf. aktieselskabslovens § 6 b.
Vurderingsmandens afgørelse kan indbringes for domstolene. Sag herom skal
være
anlagt senest 3 måneder efter modtagelsen af vurderingsmandens erklæring.
Stk. 4.
Økonomi- og
erhvervsministeren kan fastsætte regler om, at visse typer af selskaber er
undtaget
fra kravene i stk. 1-3.
Stk. 5.
Erhvervs-
og Selskabsstyrelsen kan under ganske særlige omstændigheder give et selskab
tilladelse til at fravige stk. 1-3.
§ 6.
I
selskaber omfattet af loven skal der føres en fortegnelse over ejerne af
selskabet. Fortegnelsen skal indeholde oplysning om navn og bopæl for alle
ejerne samt om størrelsen af ejerandelens kapital og stemmer.
Stk. 2.
Enhver, der
har erhvervet eller besidder ejerandele i et selskab omfattet af loven, skal
give meddelelse herom til selskabet. Enhver, der erhverver henholdsvis
besidder
ejerandele i et selskab omhandlet i § 3 skal endvidere meddele
ejerskifte
og andre ændringer vedrørende aktiebesiddelsen til selskabet med oplysning om
de ændrede forhold eller den nye ejers navn og bopæl samt størrelsen af
ejerandelen.
Kapitel 4
Tilsyn og kontrol med selskaber efter denne lov
§ 7.
Selskaber omfattet af denne lov skal en gang årligt indsende oplysninger til
Erhvervs- og Selskabsstyrelsen om selskabernes overholdelse af denne lovs
§§ 3-5. Kommuner og regioner skal herudover en gang årligt indsende en
redegørelse til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen for deres deltagelse
finansielt
eller ledelsesmæssigt i øvrige erhvervsdrivende selskaber, herunder kommunale
fællesskaber, jf. § 60 i lov om kommunernes styrelse.
Stk. 2.
Erhvervs-
og Selskabsstyrelsen fastsætter nærmere regler om indsendelsen af oplysninger
efter stk. 1.
§ 8.
Erhvervs- og Selskabsstyrelsen skal stikprøvevis udtage og undersøge
oplysninger om selskaber omfattet af denne lov.
Stk. 2.
Erhvervs-
og Selskabsstyrelsen kan forlange, at selskabet indsender
1)
selskabets seneste
årsrapport i godkendt og eventuelt revideret stand,
2)
selskabets vedtægter
og
3)
selskabets
ejerfortegnelse, jf. § 6, stk. 1.
Stk. 3.
Erhvervs-
og Selskabsstyrelsen kan af selskaber omfattet af denne lov forlange de
oplysninger,
som er nødvendige for, at der kan tages stilling til, om loven er overholdt.
§ 9.
Erhvervs- og Selskabsstyrelsen kan give påbud om, at et selskab skal bringe
overtrædelser af denne lovs §§ 3-5 til ophør. Erhvervs- og
Selskabsstyrelsen kan fastsætte en frist for overtrædelsens ophør.
Stk. 2.
Erhvervs-
og Selskabsstyrelsen kan beslutte, at et selskab omfattet af loven, der
senest
ved udløbet af en frist, der fastsættes af Erhvervs- og Selskabsstyrelsen,
undlader at efterkomme påbud efter stk. 1, skal opløses.
§ 10.
Erhvervs- og Selskabsstyrelsen kan pålægge medlemmerne af selskabernes
ledelse
daglige eller ugentlige tvangsbøder, hvis de undlader at efterkomme en
anmodning i henhold til § 8 eller § 9.
Stk. 2.
Tvangsbøder
efter stk. 1 kan inddrives ved udpantning.
Kapitel 5
Straf og administrative bestemmelser
§ 11.
Overtrædelser af lovens § 6, stk. 2, straffes med bøde.
Stk. 2.
Der kan
efter stk. 1 pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar
efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.
§ 12.
Økonomi- og erhvervsministeren kan overlade sine beføjelser i henhold til
denne
lov til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen.
§ 13.
Afgørelser truffet i henhold til lovens § 4, stk. 4, § 5,
stk. 5, og § 9, stk. 1, kan indbringes for Erhvervsankenævnet
senest 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt den pågældende.
Kapitel 6
Ikrafttræden og overgang
§ 14.
Loven træder i kraft den 1. januar 2007.
Stk. 2.
Samtidig
ophæves lov nr. 378 af 14. juni 1995 om kommuners og amtskommuners udførelse
af
opgaver for andre offentlige myndigheder og lov om kommuners og amtskommuners
samarbejde med aktieselskaber m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 608 af 28. juni
1996, jf. dog stk. 3-5.
Stk. 3.
For
selskaber, hvori den kommunale og amtskommunale deltagelse er etableret inden
denne lovs ikrafttræden, finder de gældende regler, herunder § 4, i lov om
kommuners og amtskommuners samarbejde med aktieselskaber m.v., jf.
lovbekendtgørelse
nr. 608 af 28. juni 1996, som ændret ved § 2 i lov nr. 355 af 2. juni
1999
og § 2 i lov nr. 601 af 24. juni 2005, dog fortsat anvendelse.
Stk. 4.
For aftaler
om en kommunes eller en amtskommunes udførelse af en opgave for en anden
offentlig myndighed, der er indgået inden denne lovs ikrafttræden, finder de
gældende regler i lov nr. 378 af 14. juni 1995 om kommuners og amtskommuners
udførelse af opgaver for andre offentlige myndigheder, som ændret ved lov nr.
475 af 1. juli 1998, § 3 i lov nr. 355 af 2. juni 1999, lov nr. 213 af
28.
marts 2001 og § 83 i lov nr. 537 af 24. juni 2005, dog fortsat
anvendelse
for kommuners og regioners udførelse af opgaven.
Stk. 5.
Selskaber,
der er etableret inden denne lovs ikrafttræden, kan vælge at være underlagt
denne
lov.
Stk. 6.
Denne lovs
kapitel 4 og de forskrifter, der er fastsat i medfør heraf, finder
tilsvarende
anvendelse på selskaber omfattet af stk. 3.
Stk. 7.
Forskrifter
udstedt i medfør af lov nr. 378 af 14. juni 1995 om kommuners og
amtskommuners
udførelse af opgaver for andre offentlige myndigheder, som ændret ved lov nr.
475 af 1. juli 1998, § 3 i lov nr. 355 af 2. juni 1999, lov nr. 213 af
28.
marts 2001 og § 83 i lov nr. 537 af 24. juni 2005, forbliver i kraft,
indtil de ophæves eller afløses af regler udstedt i medfør af denne lov.
§ 15.
Hvis en kommune eller en region som led i kommunalreformen får bestemmende
indflydelse i et selskab omfattet af denne lov, skal kommunen og regionen
senest den 1. januar 2012 have bragt sin ejerandel i overensstemmelse med
denne
lovs § 3, stk. 4.
§ 16.
De
kommunale og amtskommunale organisationer kan direkte eller indirekte deltage
finansielt og ledelsesmæssigt i selskaber, der eksisterer ved denne lovs
vedtagelse, og som ikke er omfattet af § 14, stk. 3. Disse selskaber skal
senest den 1. januar 2012 opfylde betingelserne i kapitel 3, jf. dog
stk. 2 og 3. Kravene i § 4 og § 5 skal i disse tilfælde
opfyldes
på koncernniveau.
Stk. 2.
Økonomi- og
erhvervsministeren kan i særlige tilfælde dispensere fra tidsfristen i
stk. 1 og fra kravene i lovens §§ 4 og 5.
Stk. 3.
Økonomi- og
erhvervsministeren kan under særlige omstændigheder tillade, at eksisterende
selskaber, jf. stk. 1, kan omorganisere sig og fortsat være omfattet af
stk. 1.
Stk. 4.
Denne lovs
kapitel 4 og de forskrifter, der er fastsat i medfør heraf, finder
tilsvarende
anvendelse på selskaber og de kommunale organisationer omfattet af
stk. 1.
§ 17.
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Givet på Fredensborg Slot, den 8. juni
2006
Under Vor Kongelige Hånd og Segl
MARGRETHE R.
/Bendt Bendtsen
|